我国海洋生态补偿立法问题研究

发布时间：2024-03-16 22:28

　　我国在进入21世纪后经济的迅猛发展,陆域资源开发使用过度,导致生态资环和环境面临严重破坏,促使经济发展领域由陆域向海济扩张。在海洋经济发展初期,只注重海洋资源带来丰厚利益而忽视海洋生态资源和环境的保护,必然导致破环污染海洋生态资源和环境,事故频发。在强调建设海洋强国的今天,我们不能像过去利用陆域生态资源和环境一样“先污染后治理”,在开发利用海洋生态资源和环境的同时,也要着手对其进行保护和补偿。而要在开发利用和生态保护之间形成平衡状态,就需要一种促进平衡的制度,海洋生态补偿正是这样一种平衡海洋生态资源开发利用和保护的制度。我国有关海洋生态补偿的研究尚处于理论阶段,法律体系尚未建立和健全,现阶段主要是以政策和部分地市的地方规范性文件为海洋生态补偿实践的依据。本文以提出、分析和解决问题的方法,结合我国海洋生态补偿现有政策和立法以及实践,提出目前所出现的主要问题,并尝试给出完善海洋生态补偿法律体系的建议。本文分为四个部分加以分析:第一部分,海洋生态补偿的基础概念解析。分析确定生态补偿以及海洋生补偿的概念及内容,区别生态补偿与相关概念,分析海洋生态补偿的特殊性。第二部分,我国海洋生态补偿政策和法...

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

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摘要
abstract
引言
一、海洋生态补偿基础概念解析
    (一)生态补偿及相关概念解析
        1.生态补偿的概念
        2.生态补偿与损害赔偿的区别
    (二)海洋生态补偿概述
        1.海洋生态补偿的概念
        2.海洋生态补偿的特殊性
二、我国海洋生态补偿实践现状分析
    (一)我国海洋生态补偿的政策演变
    (二)我国海洋生态补偿立法现状
        1.国家立法层面
        2.地方立法层面
    (三)我国开展海洋生态补偿的实践探索
        1.自然资源部进行海洋生态补偿实践
        2.沿海省市进行海洋生态补偿实践
三、我国海洋生态补偿立法实践的困境研究
    (一)海洋生态补偿法律支撑不足
        1.缺少法律供给
        2.现有规定较为原则和模糊
    (二)补偿主体不明确
    (三)补偿标准较低且方式单一
    (四)保障制度不完善
        1.执法主体不明确且缺乏问责机制
        2.法律救济手段和机制不够完善
    (五)评估体系和补偿金制度不完善
        1.缺乏有效的评估体系
        2.补偿金制度不完善
四、我国海洋生态补偿立法体系的设计与完善
    (一)海洋生态补偿立法体系的基本框架
        1.海洋生态补偿立法体例的选定
        2.增加海洋生态补偿立法的“顶层”设计
        3.逐步推动生态补偿专门性立法
    (二)海洋生态补偿立法内容设计
        1.海洋生态补偿立法的基本原则
        2.海洋生态补偿法律关系主体
        3.科学合理的补偿标准
        4.多元化的补偿方式
    (三)完善海洋生态补偿运行保障机制
        1.加强海洋生态补偿监管
        2.完善海洋生态补偿救济程序
    (四)建立健全海洋生态补偿其他配套制度
        1.海洋生态补偿配套评估体系
        2.海洋生态补偿资金制度
结语
参考文献
致谢



本文编号：3930185