农村集体经营性建设用地入市研究——以山西省A县为例

发布时间：2023-12-24 14:50

　　我国对农村集体建设用地的政策是随着时间的推移和社会的进步而不断变化的,起初我国对农村集体建设用地的交易行为进行严格管控,限制其流转。后来逐渐放松管控,对农村集体建设用地流转进行试点试行。而近年来,我国相继出台相关政策大力支持农村集体建设用地的流转,允许集体经营性建设用地入市,这些变化不仅是深化改革的要求,也是推动我国经济社会高速发展的有力举措。本文由引言、正文四章及结论三部分组成。主要内容如下:首先为引言部分。在这一部分中笔者主要阐述了研究的背景及意义、国内外学者对于集体经营性建设用地流转的研究情况、本篇论文的研究内容和方法以及A县的个案简介;其次,是对相关的法律法规以及政策的介绍,并且对当前我国集体经营性建设用地入市的基本情况以及相关的实践经验进行阐述说明。第三,以A县为例,对该县的农村集体经营性建设用地入市做法及创新展开详细的论述与分析。主要做法是A县构建了“1+9+3”制度体系,明确了入市主体和土地权能、入市范围和途径、服务监管措施、收益分配方式;创新点主要有三点,主要包括一是实现入市方式、途径、用途“全覆盖”,二是实现了住宅建设、工业生产建设、经营性用途三项用地创新,三是总结了...

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
ABSTRACT
引言
第一章 农村集体经营性建设用地入市的基础分析
    1.1 农村集体经营性建设用地入市的依据
        1.1.1 法律依据
        1.1.2 政策依据
    1.2 我国农村集体经营性建设用地入市现状
        1.2.1 试点区域
        1.2.2 入市路径选择
    1.3 我国部分地区农村集体经营性建设用地入市探索与实践
        1.3.1 重庆模式
        1.3.2 南海模式
        1.3.3 贵州湄潭县模式
        1.3.4 总结
第二章 A县农村集体经营性建设用地入市的做法及创新
    2.1 A县基础工作情况
        2.1.1 积极落实权利主体
        2.1.2 调整土地利用规划
        2.1.3 积极获取省市支持推进试点工作
    2.2 A县土地入市具体做法
        2.2.1 厘清入市主体与土地权能
        2.2.2 确定入市范围和途径
        2.2.3 强化服务监管措施
        2.2.4 明确收益分配方式
    2.3 A县试点工作创新点
        2.3.1 实现入市方式、途径、用途“全覆盖”
        2.3.2 住宅建设、工业生产建设、经营性用途三项用地创新
        2.3.3 入市主体、收益分配——两点乡土经验
第三章 A县农村集体经营性建设用地入市试点成效及存在问题
    3.1 试点成效
        3.1.1 建立了城乡统一的建设用地交易市场
        3.1.2 缓解建设占用耕地压力,保护耕地资源
        3.1.3 保障民众权益,促进农村经济发展
    3.2 存在问题
        3.2.1 入市范围难以界定
        3.2.2 入市途径问题
        3.2.3 入市用途存在争议
        3.2.4 入市主体监管尚存漏洞
        3.2.5 农村基层治理能力不足
    3.3 总结
第四章 完善农村集体经营性建设用地入市的对策及建议
    4.1 因地制宜,合理确定入市实施主体
    4.2 扩大入市范围和拓展入市途径
        4.2.1 符合规划的存量集体建设用地均可入市
        4.2.2 建议允许增量集体经营性建设用地入市
        4.2.3 拓展用途,入市途径多样化
    4.3 完善交易规则和服务监管机制
        4.3.1 规范入市方式和价格管理
        4.3.2 加强集体建设用地使用权登记
        4.3.3 着力抓好基层组织监督工作
    4.4 建立健全入市政策
        4.4.1 创建信息公开平台
        4.4.2 引导实施多元且有区别的流转形式
        4.4.3 支持农村集体土地入市
        4.4.4 加强农村环境监察
        4.4.5 成立专门管理机构
结论
参考文献
致谢
个人简况及联系方式



本文编号：3874729