振兴东北应从优化营商环境做起

发布时间：2021-03-23 21:00

东北地区经济增速下滑是多方面因素导致的结果,但与全国其他地区相比,营商环境不佳导致的生产要素流入少、流出多和生产要素配置效率提升缓慢是根本性因素之一。营商环境本质上是政府管制环境,政府的越位、缺位与错位都会影响到营商环境。推进政府职能转型,建立与市场经济体制相适应的行政管理体制,是优化营商环境的治本之道。构建市场经济条件下商业友好型政府管制环境,既是更好发挥政府作用的要求,也是企业的普遍呼声。
【作者单位】：中国财政科学研究院;
【分类号】：F127

文章目录

一、营商环境与经济发展水平紧密相关

二、东北地区营商环境的短板

（一）政府与企业在成本负担水平上认识不一

（二）政府管制的一些环节存在显性成本隐性化的现象

（三）资金成本之外的人力、时间与机会成本也不容忽视

（四）涉企收费有所减少,但负担依然较重

1. 政府性基金收费种类多,大中小型企业负担程度不一。

2. 政府经营性服务收费有所减少,准政府经营性服务收费乱象依然存在。

（五）电力、供暖等公用事业成本偏高

（六）企业履约与诉讼成本较高,拖欠中小企业货款问题普遍存在

1. 交易谈判中,中小企业处于弱势地位。