多维贫困的社会救助政策应对

发布时间：2024-04-21 08:17

　　多维贫困已经成为国际上的共识,贫困的多维性对我国反贫困政策提出了全新的要求。当前我国脱贫攻坚进入决胜期,多维贫困人口的识别与特征值剖析有助于更全面地了解贫困人口需求,助推深度贫困地区人口脱贫。实现贫困人口的多维度分析也为2020年后我国反贫困政策精准着力提供重要参考。而如何定义和测量贫困,特别是多维贫困的科学测量,关系着反贫困社会政策的改良方向。当前我国并无官方的多维贫困指数,本文基于能力贫困理论,参考CFPS2016数据及全球多维贫困指标体系,应用计数的A-F方法,从收入、健康、教育、生活水平四个维度共9个指标构建了可分解的农村多维贫困指数体系,并对CFPS2016农村家户数据进行了多维贫困指数的测算,结合多维贫困指数指标分解得出,成人教育及家庭资产能力建设在多维贫困家庭剥夺构成中,均超过收入维度的影响,仅以收入贫困判别将漏掉超过50%的多维贫困家庭。为了应对多维贫困对于社会救助制度体系的挑战及提升救助效率,本文分析了当前社会救助制度存在的问题,在明确社会救助制度定位的基础上,依能力贫困理念及积极的社会政策思路构建了创新模式的社会救助体系,提出了激活专项救助弹性;拓展输送形式,强化救...

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图4-1数据样本省份分布

图4-1数据样本省份分布Figure4-1Datasampleprovincedistribution村多维贫困指数计算结果用计数的A-F法，以家庭剥夺总值小于25%、25%-50%及50%以上到农村多维贫困指数如下：表4-3不同k值下的农村多维贫困....

图4-2各指标对多维贫困指数的贡献率

健康儿童营养水平0.52%0.30%基础医疗服务9.98%5.70%生活水平清洁饮用水30.76%8.79%资产48.90%13.97%基础服务45.23%12.92%住房11.53%3.29%收入家庭人均收入13.15%15.02%图4所示从左到右分别为k....

图4-3各维度的贡献度Figure4-3Contributionofeachdimension

多维贫困的社会救助政策应对劳动力，教育程度低势必影响其人力资本市场竞争力。考虑到样本均为有孩子的家庭，此类家庭未完成初中教育的成人，再接受正规教育的可能性较小。在其日后的生产生活中能够实现人力资本再增值的形式将主要为职业培训。另一个指标儿童辍学率贡献也将近5%，从学龄儿童辍学这....

图5-12010年标准下历年农村贫困规模与贫困发生率

图5-12010年标准下历年农村贫困规模与贫困发生率Figure5-1Thescaleofruralpovertyandtheincidenceofpovertyunderthe2010standard5.2社会救助在反贫困中的功能从我国社会....

本文编号：3960632