基础设施类PPP项目对地方政府债务影响的实证研究

发布时间：2024-04-13 08:50

　　近年来,我国地方政府债务呈现出规模大、增速快的特点,不少地区的财力无法满足基础设施发展。在此背景下,中央提出将PPP模式作为基础设施建设的重要方式,以达到鼓励社会资本参与提供公共物品和服务,减轻政府债务压力的目的。由于地方政府债务的主要投向是基础设施领域,而PPP项目中占比最大的同样为基础设施类项目,因此,为使地方政府债务得到更好管理,聚焦于基础设施领域,探究基础设施类PPP项目对地方政府债务的影响显得尤为重要。本文首先介绍了基础设施类PPP项目与地方政府债务的基本概念,为研究基础设施PPP项目对我国地方政府债务的影响找到理论基础。随后对基础设施PPP项目对地方政府债务的影响进行理论分析并提出研究假设,同时利用2004-2018年我国31个省份面板数据,采用系统GMM方法进行分析,实证检验了基础设施PPP项目对地方政府债务的影响,并对区域差异进行比较。研究发现:(1)地方政府债务具有动态连续性。前期地方政府债务增加会使当期地方政府债务提高。(2)当期基础设施PPP项目的实施会减少地方政府显性债务规模,而上一期基础设施PPP项目的实施会使本期地方政府显性债务增加,存在一定的滞后性。(3)...

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【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图3.12004-2018年基础设施PPP项目数与投资额

根据世界银行PPI数据库显示,截至2018年末,我国基础设施PPP项目数累计达到1116个,投资额超过12.6万亿元,分别是2004年的19倍和59倍。主要领域是交通、能源、污水处理、城市固体垃圾等领域,其中,交通项目共209个,占比18.7%;能源项目共425个,占比38.1%....

图3.22004与2018年基础设施PPP项目投资额和项目数分布图(1)

通常来看,我们可以利用Arcgis软件并通过自然断裂法①绘制的地图来发现PPP项目在我国各个省份之间的差异。图3.2分别展示了我国31个省(直辖市、自治区,不含香港、澳门、台湾地区)2004年和2018年PPP项目投资额与项目数的分布图,其中上面两幅从左到右是2004年基础设施P....

图3.32015-2018年我国地方政府显性债务和隐性债务

根据我国财政部每一年公布的全国预算执行情况以及Wind数据库的数据来看,截至2018年,我国地方政府显性债务统计余额为18.39万亿元,占国内生产总值的20%。2015-2018年,我国地方政府显性债务分别为16.01万亿、15.32万亿、16.47万亿、18.39万亿,近4年年....

图3.4基础设施PPP项目影响地方政府债务的机理

综合以上分析,我们认为基础设施PPP对地方政府显性债务和隐性债务的影响机理如图3.4所示。4.1指标选取

本文编号：3952785