以制度型开放促进服务业改革深化的思路和建议

发布时间：2022-11-04 00:25

　　当前,服务业已成为我国国民经济的第一大产业,对于经济高质量发展意义重大,亟需加快破除制约服务业提质增效发展的体制机制障碍。国际服务贸易规则面临重构,全球服务业开放重点正从传统的边境措施向边境内措施拓展,对各国加快完善法律法规和制度体系提出了更高要求。为此,要坚持对外开放的基本国策和发展理念,以制度型开放为引领,着力建立与国际先进规则相衔接的服务业法律法规、管理体制、运行机制、政策体系,在持续推动服务业向更大范围、更宽领域、更深层次开放中,加快形成科学规范、运行有效、成熟定型的服务业发展制度框架,打造具有国际竞争力的制度优势。 

【文章页数】：23 页

【文章目录】：
一、服务业开放促改革的影响机制
二、以制度型开放促进我国服务业体制机制改革的重要意义
    （一）它是加快培育新动能、推动服务业高质量发展的内在要求
    （二）它是推进产业转型升级、实现经济“三大变革”的必然要求
    （三）它是建设高标准市场体系、加快完善社会主义市场经济体制的重要支撑
    （四）它是建设更高水平开放型经济新体制、塑造国际竞争新优势的客观需要
    （五）它是应对百年未有之大变局、参与和引领新贸易规则制定的迫切要求
三、近年来我国服务业以开放促改革的主要进展与成效
    （一）负面清单管理模式推动了服务业审批制度改革持续深化
    （二）开放领域不断拓宽促进了服务业制度环境的改善
    （三）重视对接国际通行规则促进了服务业改革的深化
    （四）双向开放力度的加强提高了服务业改革的整体性
    （五）多样化开放平台的发展推进了服务业差异化改革探索
    （六）区域间协同开放促进了服务业改革的联动和竞争
四、当前我国服务业制度型开放及相关体制机制改革面临的突出问题
    （一）服务业开放领域和范围仍需进一步拓宽
    （二）运用法治化方式推动服务业开放的措施较少
    （三）对标国际先进规则推进服务业开放力度有待加强、改革措施亟待精准
    （四）适应服务业高水平开放的管理制度不完善
    （五）部分服务行业标准、资质等与国际接轨程度不高
    （六）依托多样化开放平台深化服务业改革的作用发挥不够充分
五、以制度型开放促进我国服务业体制机制改革的思路和路径
    （一）基本思路
    （二）推进路径
六、以制度型开放促进我国服务业体制机制改革的政策建议
    （一）进一步完善负面清单管理制度
    （二）完善外资准入前和准入后国民待遇制度
    （三）强化服务业高水平开放的法治保障
    （四）健全与负面清单管理模式相配套的事中事后监管制度
    （五）完善多样化开放平台的组织协调机制
    （六）健全服务业对外投资促进和保护机制
    （七）加快构建高标准和广覆盖的自贸区网络
    （八）建立促进服务业开放发展的国际交流机制


【参考文献】：
期刊论文
[1]制度型开放的特点及推进策略[J]. 崔卫杰.  开放导报. 2020(02)
[2]我国自贸试验区发展态势、制约因素与未来展望[J]. 王旭阳,肖金成,张燕燕.  改革. 2020(03)
[3]负面清单模式下自贸区事中事后监管制度的研究[J]. 董姝玥,何芳.  人民法治. 2019(22)
[4]网络时代的服务全球化——新引擎、加速度和大国竞争力[J]. 江小涓,罗立彬.  中国社会科学. 2019(02)
[5]全球价值链下服务贸易规则的新发展——美墨加协定（USMCA）的视角[J]. 陈靓,武雅斌.  国际贸易. 2019(02)
[6]自贸区设立与区域协同开放——以京津冀为例[J]. 刘秉镰,边杨.  河北经贸大学学报. 2019(01)
[7]以开放促改革:中国与多边贸易体制40年[J]. 屠新泉.  人民论坛·学术前沿. 2018(23)
[8]关于高质量开放若干问题的理论思考[J]. 赵玲,黄建忠,蒙英华.  南开学报(哲学社会科学版). 2018(05)
[9]崛起为何需要开放[J]. 阎学通.  国际政治科学. 2018(02)
[10]“负面清单”转型经验的国际比较及对中国的借鉴意义[J]. 王中美.  国际经贸探索. 2014(09)



本文编号：3700906