从“管理”到“治理”:学区政策的演进逻辑和发展趋势

发布时间：2024-04-12 19:31

　　在教育管理政策中,学区作为不同类型的教育治理机构在新中国历史上历经变迁,折射出中国教育管理政策演变的逻辑共性。从历史演进来看,学区在改革开放后曾以教育行政部门派出机构的身份出现在地方政策中;21世纪以来的政策将学区定位为教育资源治理共同体,淡化了行政色彩。这一变迁历程反映出,学区政策的发展始终以治理实践问题为动力,展现出由注重效率向强调公平转变的价值取向。同时,政策一直以权力配置的矛盾作为实践问题的归因,因调整了学区的权力属性、范围和运作方式。研究最后立足现实,以国家顶层设计为依据,对该政策的发展趋势进行了展望。

【文章页数】：8 页

【部分图文】：

图121世纪以来学区政策发展脉络示意图

进入21世纪后,教育政策逐渐淡化了学区的行政管理色彩,将其定位为调节教育资源配置、促进教育优质均衡发展的一种非行政单位,可视为教育资源治理共同体。2004年北京市东城区以实施《东城区教育系统内学区管理办法》为标志,开始了学区化管理的探索(如图1所示)。此后,河北、辽宁、吉林等地在....