全面二孩政策背景下学前教育财政政策研究 ————以广州市为例
发布时间：2023-03-19 06:00
学前教育是整个国民教育的基础,完善的学前教育体系、优质的学前教育质量对国家和个人的发展都有着重要意义。近年来,虽然从中央到地方越来越重视学前教育的发展,但相较于我国的义务教育和高等教育而言,政府对学前教育的投入相对不足,学前教育发展水平滞后,仍是我国教育体系的薄弱环节。为此,本文以广州市为例,结合当前“全面二孩”政策与广州市的具体实际,并学习借鉴部分发达国家的做法,为促进广州市学前教育更好地发展提出建议。通过研究发现,广州市学前教育面临的问题主要有以下几点:(1)学前教育数量已基本满足现状,但优质学前教育资源相对缺乏且分布不均;(2)公办园与民办园发展不平衡;(3)学前教育成本分担机制不够健全、运行保障机制不尽完善;(4)人才保障制度不够健全。同时,在“全面二孩”的政策实施背景下,目前学前教育资源将难以满足新增婴幼儿的需求。“营改增”政策也将削弱地方政府财力,进而影响学前教育的政府投入。针对问题,笔者从财政政策改革方面提出了相应建议:(1)用法律的形式保障学前教育经费的稳定和增长;(2)鉴于学前教育的“准公共产品”特性,要构建以政府为主的办学模式,加大政府投入以促进学前教育的发展;(3...
【文章页数】：56 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 选题意义
1.1.2.1 选题的理论意义
1.1.2.2 选题的实践价值
1.2 国内外文献综述
1.2.1 国外研究现状
1.2.1.1 学前教育的重要性研究
1.2.1.2 学前教育的财政投入现状研究
1.2.1.3 学前教育的财政投入机制研究
1.2.2 国内研究现状
1.2.2.1 基本服务均等化研究
1.2.2.2 学前教育经济属性研究
1.2.2.3 学前教育建设资金来源研究
1.2.2.4 学前教育财税政策研究
1.2.3 述评
1.3 研究的基本思路及方法
1.3.1 研究的基本思路
1.3.2 研究方法
1.4 创新与不足
1.4.1 创新之处
1.4.2 不足之处
2 相关概念及理论基础
2.1 学前教育概念界定
2.2 理论基础
2.2.1 公共产品理论
2.2.2 人力资本理论
2.2.3 福利经济学理论
2.2.4 民生财政理论
2.3 学前教育经济属性界定
2.4 财政支持学前教育发展的必要性分析
3 广州市人口现状及变动趋势
3.1 广州市人口现状
3.1.1 广州市人口总量
3.1.2 广州市部分地区近年来二孩生育率情况
3.1.3 广州市人口区域分布情况
3.2 基于实证分析预测在全面二孩背景下广州市人口变动趋势
4 广州市学前教育发展现状及问题
4.1 广州市学前教育发展现状
4.1.1 广州市学前教育资源的总量情况
4.1.2 广州市学前教育资源的质量情况
4.1.3 广州市学前教育资源的分布情况
4.1.4 广州市学前教育资源的师资情况
4.2 广州市学前教育发展过程中面临的问题
4.2.1 优质学前教育资源相对不足
4.2.2 公办园和民办园发展不平衡
4.2.3 学前教育财政资金分配不合理且稳定性不够
4.2.4 广州市学前教育人才保障制度不够健全
4.3 广州市学前教育可能面临的困境预测
4.3.1 基于人口预测实证分析的学前教育需求与供给矛盾
4.3.2“营改增”导致地方政府财政资金减少
5 部分发达国家学前教育财税政策简介
5.1 以法律形式保障学前教育的发展
5.2 明确政府的主体责任以构建强有力的政府财政支持体系
5.3 注重学前教育的公平性
5.4 创新财政补贴方式
5.5 借力税收制度支持学前教育发展
5.6 注重提升学前教育质量
6 促进广州市学前教育发展的财政政策建议
6.1 用法律形式保障学前教育资金的稳定和增长
6.2 加大财政投入以构建政府投入为主的办学模式
6.3 拓宽财政资金来源
6.4 优化财政投入结构
6.5 创新财政投入方式
6.6 注重财政投入绩效
参考文献
致谢
本文编号：3764706
【文章页数】：56 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 选题意义
1.1.2.1 选题的理论意义
1.1.2.2 选题的实践价值
1.2 国内外文献综述
1.2.1 国外研究现状
1.2.1.1 学前教育的重要性研究
1.2.1.2 学前教育的财政投入现状研究
1.2.1.3 学前教育的财政投入机制研究
1.2.2 国内研究现状
1.2.2.1 基本服务均等化研究
1.2.2.2 学前教育经济属性研究
1.2.2.3 学前教育建设资金来源研究
1.2.2.4 学前教育财税政策研究
1.2.3 述评
1.3 研究的基本思路及方法
1.3.1 研究的基本思路
1.3.2 研究方法
1.4 创新与不足
1.4.1 创新之处
1.4.2 不足之处
2 相关概念及理论基础
2.1 学前教育概念界定
2.2 理论基础
2.2.1 公共产品理论
2.2.2 人力资本理论
2.2.3 福利经济学理论
2.2.4 民生财政理论
2.3 学前教育经济属性界定
2.4 财政支持学前教育发展的必要性分析
3 广州市人口现状及变动趋势
3.1 广州市人口现状
3.1.1 广州市人口总量
3.1.2 广州市部分地区近年来二孩生育率情况
3.1.3 广州市人口区域分布情况
3.2 基于实证分析预测在全面二孩背景下广州市人口变动趋势
4 广州市学前教育发展现状及问题
4.1 广州市学前教育发展现状
4.1.1 广州市学前教育资源的总量情况
4.1.2 广州市学前教育资源的质量情况
4.1.3 广州市学前教育资源的分布情况
4.1.4 广州市学前教育资源的师资情况
4.2 广州市学前教育发展过程中面临的问题
4.2.1 优质学前教育资源相对不足
4.2.2 公办园和民办园发展不平衡
4.2.3 学前教育财政资金分配不合理且稳定性不够
4.2.4 广州市学前教育人才保障制度不够健全
4.3 广州市学前教育可能面临的困境预测
4.3.1 基于人口预测实证分析的学前教育需求与供给矛盾
4.3.2“营改增”导致地方政府财政资金减少
5 部分发达国家学前教育财税政策简介
5.1 以法律形式保障学前教育的发展
5.2 明确政府的主体责任以构建强有力的政府财政支持体系
5.3 注重学前教育的公平性
5.4 创新财政补贴方式
5.5 借力税收制度支持学前教育发展
5.6 注重提升学前教育质量
6 促进广州市学前教育发展的财政政策建议
6.1 用法律形式保障学前教育资金的稳定和增长
6.2 加大财政投入以构建政府投入为主的办学模式
6.3 拓宽财政资金来源
6.4 优化财政投入结构
6.5 创新财政投入方式
6.6 注重财政投入绩效
参考文献
致谢
本文编号：3764706
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