安徽省宿州市农村土地流转问题研究

发布时间：2024-04-12 20:18

　　安徽省宿州市农村土地流转有五大特征，在调查研究的基础上，本文详细分析了宿州市农村土地流转的积极效果和存在的问题，并重点论述了制约该市农村土地流转的制度因素、市场因素和社会经济因素等。在此基础上，进一步阐述了促进该市农村土地流转的对策与建议。关于农村土地产权，笔者主张淡化土地所有权，强化承包经营权，在集体所有制的前提下继续完善家庭承包制，建议改承包制为“永包制”，突出土地的永久使用权。关于宿州市农村土地流转的配套改革措施，笔者建议结合区域特点，变革户籍制度和完善农村社会保障等配套制度，加大对农村和农业的财政投入。为了更好地促进宿州市的农村土地流转，使土地流转的社会效益和经济效益得到充分的发挥，本文还讨论了促进宿州市土地流转的对策问题，并提出应多渠道、多途径转移农村劳动力；大力发展二三产业；培育龙头企业，推进农业产业化经营；加大农村金融对土地流转的支持；改革征地制度，治理土地无序流转之风等建议。

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
英文摘要
前言
第一章 农村土地流转的客观必然性及土地流转的概念
    一、中国农村土地制度沿革及土地流转的政策演变
    二、农村土地流转的客观必然性
    三、农村土地流转的概念
第二章 安徽省宿州市农村土地流转现状
    一、调查对象的基本情况
    二、安徽省宿州市农村土地流转的总体情况
    三、宿州市农村土地流转的特点
        (一) 土地流转的形式多样化，以转包和入股为主
        (二) 农户之间自发流转是主流
        (三) 土地流转进程加快
        (四) 非农资本介入并为土地流转注进新的活力
        (五) 土地流转的范围不断拓宽
    四、宿州市农村土地流转的作用与效益
        (一) 有利于提高农业生产率
        (二) 有利于促进农业科技创新
        (三) 有利于增加农业投入
        (四) 加速农村劳动力向二、三产业转移
        (五) 有利于农业结构调整和农民增收
    五、宿州市农村土地流转的社会动因
        (一) 农村劳动力结构的变化导致土地流转
        (二) 改变小农经营模式，实现土地适度规模经营，催生农村土地流转
        (三) 城镇化进程推动宿州市农村土地流转
        (四) 农业比较效益低逼出土地流转
        (五) 国家的政策、法律支持农村土地流转
第三章 安徽省宿州市农村土地流转存在的问题及原因分析
    一、安徽省宿州市农村土地流转存在的问题
        (一) 土地二轮承包政策没有得到很好的落实
        (二) 土地流转程序不规范，法律意识淡薄，私下口头协议的多、签订合同的少
        (三) 土地流转机制不完善，租金定价随意性大
        (四) 农户土地承包经营权受到来自多方面的侵害
        (五) 有关土地流转的纠纷增多
        (六) 流转土地规模小，流转期短
        (七) 非农建设用地存在严重损害农民利益的倾向
    二、制约宿州市农村土地流转的主要因素
        (一) 农村土地产权残缺
        (二) 《土地承包法》存在疏漏
        (三) 农民所有者身份的矛盾性
        (四) 农村社会保障制度滞后，制约着土地流转
        (五) 外部环境对农村土地流转的制约
第四章 促进安徽省宿州市农村土地流转的对策建议
    一、进一步建立健全土地流转法律体系
        (一) 改革农村土地制度
        (二) 修订《土地承包法》和《土地管理法》
        (三) 制定《农村土地产权法》
        (四) 制定《农村土地流转法》
    二、改善土地流转的外部环境
        (一) 多渠道、多途径转移农村剩余劳动力，是农村土地流转的重要条件
        (二) 建立多层次的农村社会保障体系，促进农村土地流转
        (三) 改革户籍制度，拆除城乡壁垒，取消户籍性限制
        (四) 加大对农业的财政投资，培育龙头企业，推进农业产业化经营
        (五) 加大农村金融对土地流转的支持
    三、从本地实际出发，建立健全农村土地流转市场
        (一) 规范土地流转行为
        (二) 大力培育农村土地流转的中介组织
        (三) 充分发挥村级集体组织在农村土地流转中的作用
    四、改革征地制度，治理土地“无序征用和无序流转”之风
        (一) 尽量缩小征地范围，推行土地年租制
        (二) 改革土地征用程序，实行“阳光”征地
        (三) 改革现有的征地补偿办法
        (四) 加强政策研究，做好土地征用工作
结语
参考文献
致谢



本文编号：3951916