我国铁路用地管理现状研究及政策建议

发布时间：2024-03-13 05:03

　　铁路用地是铁路运输生产必备的物质基础，铁路用地管理工作是铁路运输生产安全的重要环节。由于历史等各种原因，我国铁路用地粗放，管理比较混乱。当前国民经济持续快速发展、土地价格连续攀升，以及和谐铁路建设引发新一轮铁路建设热潮、铁路改革发展进入关键阶段的形势，对铁路土地管理工作提出了更为严峻的挑战。本文研究的目的是根据我国铁路用地管理现状，运用制度经济学的相关原理分析我国铁路用地管理出现的问题及原因，借鉴国外土地管理成功经验，寻求完善铁路用地管理制度的政策建议，为铁路用地管理制度创新与完善提供参考。 本文通过制度经济学相关理论分析，认为我国铁路用地问题频出的主要原因是制度缺失造成的。具体体现在：(1)铁路土地产权制度不健全，导致大量土地被侵占；(2)铁路土地管理中激励机制欠缺，土地监管缺乏动力；(3)铁路土地管理相关法律法规陈旧，铁路土地利用监管手段落后。针对我国铁路土地利用存在的问题，结合国外成功经验，本文认为要建立一套铁路土地集约利用管理制度应该从加强土地确权、完善管理组织、积极沟通协调以及分区集约管理四各方面着手，改善我国铁路土地管理制度，以加快我国和谐铁路建设进程。

【文章页数】：57 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
ABSTRACT
1 引言
    1.1 问题的提出
    1.2 研究的目的及意义
        1.2.1 研究的目的
        1.2.2 研究的意义
    1.3 国内外相关研究综述
        1.3.1 土地集约利用
        1.3.2 铁路土地利用管理
    1.4 研究对象及研究的主要内容
    1.5 主要难点及创新点
2 相关概念及理论
    2.1 铁路土地集约利用相关概念及理论
        2.1.1 铁路土地集约利用与相关概念区分
        2.1.2 土地报酬递减规律
        2.1.3 土地供给的稀缺性原理
        2.1.4 土地用途的可变性原理
    2.2 制度经济学分析的相关理论
        2.2.1 制度及制度变迁
        2.2.2 产权理论
        2.2.3 委托—代理理论
3 我国铁路土地利用管理现状
    3.1 我国土地管理现状
        3.1.1 我国土地管理的历史沿革
        3.1.2 我国土地管理制度存在的问题
    3.2 我国铁路用地的范围、来源及特点
        3.2.1 我国铁路用地的范围
        3.2.2 我国铁路用地的来源
        3.2.3 我国铁路用地的特点
    3.3 我国铁路用地管理制度现状
        3.3.1 我国铁路用地管理的依据
        3.3.2 我国铁路用地管理机构及职能
        3.3.3 我国铁路用地管理的内容
4 我国铁路土地利用管理存在问题的分析
    4.1 铁路土地利用管理主体的倾向性分析
        4.1.1 中央政府集约利用土地的倾向性分析
        4.1.2 铁道部集约利用土地的倾向性分析
        4.1.3 铁路局土地集约利用的倾向性分析
    4.2 我国铁路土地利用管理存在的问题分析
        4.2.1 土地产权不清，管理缺乏动力
        4.2.2 管理体制不顺，监督力度不够
        4.2.3 资产意识不强，法律法规缺失
5 国外铁路土地管理制度借鉴
    5.1 19世纪美国铁路土地转让政策的借鉴
        5.1.1 美国铁路土地转让政策出台的背景
        5.1.2 美国铁路土地转让政策的实施
        5.1.3 美国铁路土地转让政策的经验借鉴
    5.2 日本轨道交通建设与土地综合开发
        5.2.1 日本土地综合开发背景
        5.2.2 日本轨道交通建设与土地综合开发
        5.2.3 日本轨道交通建设与土地综合开发经验借鉴
6 我国铁路土地集约利用管理的措施建议
    6.1 树立铁路集约用地意识
    6.2 加强铁路土地产权确定工作
    6.3 完善铁路内部土地管理组织及奖惩机制
    6.4 保障铁路土地管理部门对外沟通顺畅
    6.5 建立铁路土地集约利用分区制
7 结论
参考文献
作者简历
学位论文数据集



本文编号：3927229