县市级政府土地财政收入绩效评价指标体系研究
发布时间：2023-10-15 18:56
近年来,房地产市场节节攀升,地方政府土地出让金收入持续增加,自1994年分税制实行以来,土地财政收入逐渐成为我国地方政府财政收入的重要来源,土地财政在各个地方政府财政收支中扮演了越来越重要的角色,在促进地方城市化、工业化发展发挥了重要作用。随着地方城镇化的不断发展,城市建设用地急剧扩张,地方政府依赖土地财政现象日益突出,地方政府过度依赖土地财政带来的地方房价剧增、土地资源浪费、土地开发不合理、土地抵押金融风险加剧、地方产业发展失衡、耕地资源被过度开发利用、征地补偿矛盾激化、贫富差距进一步扩大、地方政府及官员的竞争攀比等一系列负效应也随之凸显,虽土地财政由来已久,但其热度始终不减,持续受到社会各界的广泛关注。如何通过县市级政府土地财政收入状况的科学分析,为地方政府行为提供参考,促进地方财政收入乃至地方经济和社会的可持续发展意义重大。自党的十九大报告提出全面实施绩效管理以来,“全面绩效管理”受到各界广泛关注,成为现阶段学界研究的一个热点话题,这些年,绩效评价在财政支出领域初见成效,学界也开始在财政收入领域进行绩效评价的研究工作,尝试构建科学的体系对政府财政收入进行评价以促进政府更好更快地转...
【文章页数】：189 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.2 国内外研究现状
1.2.1 土地财政
1.2.2 全面绩效管理
1.2.3 财政支出绩效评价和财政收入绩效评价
1.3 研究意义
1.3.1 土地财政的效应
1.3.2 绩效评价工具的运用
1.3.3 研究的实践意义和理论意义
1.4 研究目标、方法、内容与创新之处
1.4.1 研究目标
1.4.2 研究方法
1.4.3 研究内容
1.4.4 研究创新之处
第二章 县市级政府土地财政收入绩效评价指标体系构建的理论、经验与方法
2.1 指标体系的概念内涵与构建理论
2.1.1 概念内涵
2.1.2 构建理论
2.2 指标体系构建的相关经验
2.2.1 经验借鉴
2.2.2 代表性做法
2.3 指标体系构建的技术方法
2.3.1 主要技术方法
2.3.2 指标体系的构建思路
第三章 县市级政府土地财政收入绩效评价指标体系的结构与指标
3.1 指标体系结构
3.1.1 评价维度
3.1.2 各层级指标设计
3.2 指标选取原则
3.2.1 目的性原则
3.2.2 重要性原则
3.2.3 适当性原则
3.2.4 实用性原则
3.2.5 定性与定量指标相结合原则
3.3 指标筛选及确定
3.3.1 第一阶段:初步构建的指标体系
3.3.2 第二阶段:经专家咨询后调整的指标体系
3.3.3 第三阶段:经问卷调查隶属度分析后调整的指标体系
3.3.4 第四阶段:运用德尔菲法进行专家咨询后调整的指标体系
第四章 县市级政府土地财政收入绩效评价指标体系的指标权重与评分标准
4.1 基于层次分析法的指标分值(权重)计算
4.1.1 运用层次分析法对指标进行两两相对重要性比较并构建判断矩阵
4.1.2 运用YAAHP层次分析法软件进行指标权重计算
4.2 指标解释与评分标准
4.2.1 前期准备评价维度所涵盖指标的指标解释与评分标准
4.2.2 过程监管评价维度所涵盖指标的指标解释与评分标准
4.2.3 目标实现评价维度所涵盖指标的指标解释与评分标准
4.2.4 满意度评价维度所涵盖指标的指标解释与评分标准
第五章 县市级政府土地财政收入绩效评价指标体系的实证应用
5.1 实证应用的目标与评价对象
5.1.1 实证应用目标
5.1.2 实证评价对象
5.2 实证应用的结果与分析
5.2.1 实证数据处理与应用结果
5.2.2 应用结果分析
5.3 指标体系的实证应用分析
5.3.1 指标体系的实证应用评价
5.3.2 完善指标体系的建议
结论与展望
参考文献
附录
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢
附件
本文编号：3854480
【文章页数】：189 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.2 国内外研究现状
1.2.1 土地财政
1.2.2 全面绩效管理
1.2.3 财政支出绩效评价和财政收入绩效评价
1.3 研究意义
1.3.1 土地财政的效应
1.3.2 绩效评价工具的运用
1.3.3 研究的实践意义和理论意义
1.4 研究目标、方法、内容与创新之处
1.4.1 研究目标
1.4.2 研究方法
1.4.3 研究内容
1.4.4 研究创新之处
第二章 县市级政府土地财政收入绩效评价指标体系构建的理论、经验与方法
2.1 指标体系的概念内涵与构建理论
2.1.1 概念内涵
2.1.2 构建理论
2.2 指标体系构建的相关经验
2.2.1 经验借鉴
2.2.2 代表性做法
2.3 指标体系构建的技术方法
2.3.1 主要技术方法
2.3.2 指标体系的构建思路
第三章 县市级政府土地财政收入绩效评价指标体系的结构与指标
3.1 指标体系结构
3.1.1 评价维度
3.1.2 各层级指标设计
3.2 指标选取原则
3.2.1 目的性原则
3.2.2 重要性原则
3.2.3 适当性原则
3.2.4 实用性原则
3.2.5 定性与定量指标相结合原则
3.3 指标筛选及确定
3.3.1 第一阶段:初步构建的指标体系
3.3.2 第二阶段:经专家咨询后调整的指标体系
3.3.3 第三阶段:经问卷调查隶属度分析后调整的指标体系
3.3.4 第四阶段:运用德尔菲法进行专家咨询后调整的指标体系
第四章 县市级政府土地财政收入绩效评价指标体系的指标权重与评分标准
4.1 基于层次分析法的指标分值(权重)计算
4.1.1 运用层次分析法对指标进行两两相对重要性比较并构建判断矩阵
4.1.2 运用YAAHP层次分析法软件进行指标权重计算
4.2 指标解释与评分标准
4.2.1 前期准备评价维度所涵盖指标的指标解释与评分标准
4.2.2 过程监管评价维度所涵盖指标的指标解释与评分标准
4.2.3 目标实现评价维度所涵盖指标的指标解释与评分标准
4.2.4 满意度评价维度所涵盖指标的指标解释与评分标准
第五章 县市级政府土地财政收入绩效评价指标体系的实证应用
5.1 实证应用的目标与评价对象
5.1.1 实证应用目标
5.1.2 实证评价对象
5.2 实证应用的结果与分析
5.2.1 实证数据处理与应用结果
5.2.2 应用结果分析
5.3 指标体系的实证应用分析
5.3.1 指标体系的实证应用评价
5.3.2 完善指标体系的建议
结论与展望
参考文献
附录
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢
附件
本文编号：3854480
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