村镇银行监管法律问题研究

发布时间：2023-04-02 16:12

　　农村金融市场的供需矛盾是导致我国城乡二元结构的一个重要原因。为了解决这一问题,满足农村金融市场主体的金融需求,村镇银行应运而生。它的设立与发展,为农村经济建设提供了大量的资金支出,极大地缓解了农村地区资金供求矛盾的问题。但在取得成绩的同时,也逐渐暴露了许多问题,特别是在监管法律这一方面。当前对它的监管主要是套用城市金融监管的模式,对它的监管宏观上把握不到位、微观上却没有体现它的特殊性,导致部分村镇银行偏离支农方向、过分追逐利润等。解决这一问题,需从它的法律性质和设立目标出发,把握村镇银行的特殊性和普遍性,建立一套契契合特点的监管法律体系。村镇银行是农村社区商业银行,其具有支农和营利两大设立目标。其首要目标就是增加农村金融供。所以村镇银行的监管法律要以确保支农功能的实现为原则,以保证其不偏离支农方向。但农村金融市场存在这高风险、缺乏抵押物、受自然因素影响较大的特点,对起步不久的村镇银行存在着较大的生存压力。所以村镇银行监管法律制度的设计需要确立以给予营利能力支持为原则,给予它财政、税收上的优惠以及更加宽松市场准入等,给予其在艰苦环境下活动生存发展的机会。因此,村镇银行监管法律的设计,需要...

【文章页数】：52 页

【学位级别】：硕士

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内容摘要
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引言
一、村镇银行的法律性质和设立目标
    （一）村镇银行的定义特征
    （二）村镇银行的法律性质
    （三）村镇银行的设立目标
二、村镇银行的法律性质和设立目标对村镇银行监管法律的要求
    （一）村镇银行的法律性质决定了对其监管的必要性
    （二）村镇银行的设立目标决定了对其监管的特殊性
三、村镇银行的监管法律现状及存在的法律问题分析
    （一）村镇银行的监管立法现状
    （二）现行监管存在的法律问题及其对村镇银行“支农性目标”的抑制
    （三）现行监管存在的法律问题及其对村镇银行“营利性目标”的抑制
四、国外类似金融机构监管法律制度的分析和借鉴
    （一）国外类似金融机构监管法律制度
    （二）国外监管法律制度的经验分析
五、村镇银行监管法律制度的完善建议
    （一）对监管法律制度原则的建议
    （二）对具体监管制度的建议
参考文献
致谢



本文编号：3779530