法治视野下公安派出所职能定位研究

发布时间：2023-06-10 13:39

　　改革开放四十年以来,中国政治体制改革不断发展推进。公安机关作为武装性质的治安行政力量和刑事司法力量,维护国家政权稳定、社会稳定的任务之艰、责任之重,超过了以往任何时期。公安派出所是我国市、县公安机关直接领导的派出机构,直接面向并服务于广大人民群众,承担着接处警、巡逻防范、人口管理、纠纷调解、案件查处等大量基础性的工作,长期战斗在保护人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定、打击违法犯罪的最前沿。目前,派出所集多种职能于一体,其设置和建设在法律上暂时缺乏给与确认,同时,宽泛的职能定位连同上级各警种条线给派出所制定的绩效考核已经远远超出了其承受界限,以至于派出所在改革发展进程中出现了角色定位不清、职能泛化不明、警力严重不足、工作严重超负、基层基础工作薄弱、群众满意度不高等突出问题。当前,深入推进法治公安建设、全面深化公安改革大势所趋,对派出所职能进行准确定位,使其在法治化轨道上高效运行,走出“打乱仗”“眉毛胡子一把抓”的尴尬局面,确保在法律规定范围内有效履行职责对整个公安工作乃至推进国家的法治化进程有着重要的理论和现实意义。本文在研究前辈成果的基础上,通过实地调研,从相关概念着手,就当前派出...

【文章页数】：39 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
导言
第一章 公安派出所职能定位的法治背景
    第一节 法治相关概念释义
        一、法治的概念
        二、法治中国的概念
        三、法治公安的概念
    第二节 法治与全面深化公安改革的关系
        一、全面深化公安改革概述
        二、法治与全面深化公安改革的关系
    第三节 公安派出所职能改革的重要性和必要性
        一、重要性
        二、必要性
第二章 公安派出所职能发挥面临的困境—以淮安市J区为例
    第一节 淮安市J区公安派出所概况
        一、淮安市J区社会治安概况
        二、淮安市J区所属公安派出所概况
    第二节 淮安市J区公安派出所职能发挥面临的困境
        一、服务过于泛化,工作效率不高
        二、警力严重不足,民警压力过大
        三、绩效考核不科学,缺乏正向激励
        四、非警务活动过多,占用大量资源
第三章 影响公安派出所职能定位的深层次因素
    第一节 公安派出所职能范围的界定
        一、我国有关公安派出所规定的法律法规
        二、公安派出所的职责
        三、公安派出所的基本职能
    第二节 影响公安派出所职能发挥的深层次因素
        一、从管理因素看,管理层级多效率低下
        二、从结构因素看,结构功能有待完善
        三、从个体因素看,自我激励意识差
第四章 公安派出所职能定位的出路及法治化探寻
    第一节 公安派出所职能定位出路探寻
        一、限缩泛化服务,提高警务效能
        二、优化警力配置,减轻基层负担
        三、科学制定考核,完善激励机制
        四、剥离非警务活动,节约警务资源
    第二节 公安派出所职能的法治化探寻
        一、以社会主义法治理念为引领
        二、全面提升民警素质和能力
        三、细化派出所执法制度
        四、规范派出所执法行为
结语
参考文献
致谢



本文编号：3832957