医疗保险个人账户改革的动因、方向与步骤

发布时间：2024-02-29 18:06

　　<正>一、医疗保险个人账户的确立与评价中国城镇社会保险制度普遍于上世纪90年代初在地方开始试点,90年代末正式定型并在全国实施统一制度。其中,城镇职工最重要的两项社会保险制度养老保险和医疗保险分别定型于1997和1998年:1997年颁布的《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔1997〕26号)标志着

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图12003-2019年中国城镇职工基本医疗保险参保人数变化（单位：人）

一是存在福利损失。从全社会的角度看，个人账户资金膨胀存在福利损失，规模越大，福利损失也越大。按目前制度规定，个人账户基金与统筹基金采取的增值保值办法是相同的，当年筹集的资金按活期存款利率计息，上年结转的基金本息按3个月期整存整取银行存款利率计息，存入社会保障财政专户的沉淀资金按照....

图22003-2019年个人账户基金和统筹基金的增长趋势（单位：亿元）

图12003-2019年中国城镇职工基本医疗保险参保人数变化（单位：人）二是不能用于共济。统筹基金的增长也较快，多年来，统筹基金的收支平衡情况很好，历年结余基金越来越多。所以，这里所说的不能用于共济主要不是指社会统筹的共济，而是指个体微观层面及其门诊统筹的共济，即参保人的个体身....

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