我国环境保护区域立法问题研究

发布时间：2023-12-27 18:13

　　区域立法作为地方间立法机关合作立法的一种方式,实践中已有部分地区开始了尝试,尤其是长三角、京津冀区域,这些立法机关在环境保护领域率先开展了区域立法合作,主要集中在有关大气污染防治地方性法规的制定上,但是由于区域立法没有明确的法律地位,在初期实践中往往存在立法程序松散、立法内容差异较大的情况,随着区域立法的不断深入,经验的累积,京津冀在协同立法上实现了区域立法的内容的高度协同。区域立法从发展初期问题不断到后来成效显著,表明了我国在环境保护领域的立法合作正在朝着更加紧密的方向发展。基于上述行文思路,除绪言与结论外,论文共分为四个章节::第一章,关于环境保护区域立法的相关理论。首先对本文所要研究的区域立法进行法律定位,提出研究问题的前提与基本概念。其次,对区域立法的正当性进行分析,包括其理论依据与法律依据。最后,对区域立法的制度优势进行阐述,提出区域立法相较于中央统一立法与地方单独立法存在的优势。第二章,首先,通过梳理处于初探期的长三角区域协作立法的背景、过程与成果,分析长三角协作在协作立法过程、内容存在的问题。其次,通过梳理处于发展期的京津冀协同立法背景、过程与成果,分析京津冀协同立法相较...

【文章页数】：41 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容摘要
Abstract
绪论
    (一) 选题的背景及意义
    (二) 文献综述
    (三) 本文的研究目的、思路与方法
一、环境保护区域立法概述
    (一) 区域立法的法律定位
    (二) 区域立法的正当性分析
        1. 理论基础
        2. 法律依据
    (三) 区域立法的制度优势
        1. 相较于中央统一立法
        2. 相较于地方单独立法
二、环境保护区域立法实践运作
    (一) 初探期的实践及其存在的问题:长三角协作立法
        1. 长三角协作立法背景
        2. 长三角协作立法过程
        3. 长三角协作立法之不足
    (二) 发展期的努力及其问题的克服:京津冀协同立法
        1. 京津冀协同立法背景
        2. 京津冀协同立法过程
        3. 京津冀协同立法启示
三、环境保护区域立法尚存问题
    (一) 区域立法缺少立法原则指引
    (二) 区域立法主体单一
    (三) 区域立法程序问题
        1. 立法程序松散联席会议缺乏约束力
        2. 立法程序紧密面临合法性风险
    (四) 地方利益博弈激烈缺乏利益协调机制
四、环境保护区域立法制度构想
    (一) 完善区域立法原则
        1. 区域法制统一原则
        2. 区域整体生态利益原则
        3. 求同存异原则
    (二) 保证区域立法主体多元化、专业化
    (三) 设立立法协同机构试点 规范协同立法程序
        1. 工作方式与基本原则
        2. 人员组成
        3. 区域立法前
        4. 区域立法中
        5. 区域立法后
    (四) 协调地区间利益冲突
        1. 建立区域立法生态帮扶机制
        2. 健全区域立法生态补偿机制
        3. 完善信息交流与共享机制
结论
参考文献
谢辞
个人简历和在学期间研究成果



本文编号：3875650