城乡居民基本养老保险制度可持续性研究

发布时间：2024-03-17 12:07

　　城乡居民基本养老保险制度(简称“城乡居保”)是依据《中华人民共和国社会保险法》有关规定,在总结新型农村社会养老保险(简称“新农保”)和城镇居民社会养老保险(简称“城居保”)试点经验的基础上,2014年将新农保和城居保两项制度合并实施,为年满16周岁(不含在校学生),非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度(简称“城保”)覆盖范围的城乡居民,在全国范围内建立起统一的、提供老年基本生活保障的养老社会保障制度。该制度的建立不仅补齐了我国基本养老保险制度实施范围的短板,而且具有非常重要的理论与现实意义:一是将现行的机关事业单位社会养老保险、城保和城乡居保的制度模式统一为社会统筹与个人账户相结合,实现了三项基本养老保险制度的有效衔接;二是创造性的采取了不同于城保的“非缴费型”筹资模式,将各级政府财政补贴作为基础养老金的唯一资金来源,极大的调动了广大城乡居民的参保积极性;三是“非缴费型”制度模式的采用不仅明确了社会保险是公民的基本保障权利,而且也预示着国民养老金将是我国统一的基本养老保险制度的未来发展趋势。但必须注意到的是,作为“非缴费型”养老金制度,公共财政对城乡居保的补贴力度和...

【文章页数】：167 页

【学位级别】：博士

【部分图文】：

图1-1研究思路图

第一步：通过定性研究，梳理城乡居保的理论基础；通过制度分析和比较研??宄，分析城乡居保制度的现状与问题。??第二步：基于政策规定，运用精算技术构建城乡居保精算模型；借助生存模??型和Ｌｅｓｌｉｅ人口矩阵构建人口预测模型，然后在加入迁移人口分年龄分布比例向??量后形成“乡－城”人口....

图３－１城乡居保运行模式图??

准不低于每人每年６０元；地方政府具有制定具体补贴办法的自主权，针对重度??残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。??城乡居保的运行模式如图３－１所示，其核心内容分为资格认定、资金筹集和??待遇发放三大块。由符合城乡居保参保条件的群体依据自愿参保、自....

图４－１中国城镇化发展水平预测??（５）迁移人口分年龄性别分布比例

数据来源：《２０１７年农民工监测调查报告》。??由于上述报告未能给出具体的农民工年龄别数据，本文参考郑秉文、张峰在??《中国基本养老保险个人账户基金研宄报告》中给出的研究结果，？见图４－２。??？郑秉文，张峰．２０１２．中国基本养老保险个人账户基金研宂报告［Ｍ］．北京：中国劳动社....

图4-2各年龄农民工占农民工总盈的比重

４．２．４城乡居民基本养老保险人口参数??根据以上城乡居保人口参数模型假定和推导分析过程，本文首先可以测算??２０１４－２０５８年全国人口规模及年龄构成（见图４－３）。可以发现，我国人口总量在??短期内将继续保持增长态势，直至达到２０２８年的顶峰１４．１６亿人，随后人口总??规模....

本文编号：3931007