北京市A区政府购买环境公共服务问题研究

发布时间：2023-09-13 23:36

　　近年来,随着环境问题日益严重,环境保护与治理话题热度呈现上升态势,环境服务需求日益增长。城市公共场所清理保洁、道路及公园绿化管养、空气和水污染治理和垃圾搬运处理等问题都是老百姓日常颇为关注的话题。满足人民群众对美好环境的向往和需求成为了摆在政府面前的一道亟需解决的难题。公共环境治理一直属于政府管理的范畴,以往是由政府直接提供维护城市公共环境的服务,然而随着社会主义市场经济的高速发展,这种模式已经不再适用。政府也面临着加快职能转变、创新社会管理、提高工作效率的迫切需求。于是,政府购买服务成为解决公共环境问题的关键钥匙:以招投标等形式引入社会力量,通过使用财政预算资金向其购买公共服务,打造服务型政府,这种方式不仅减轻了政府人力、财力上的负担、提高了工作效率和财政资金的使用效率,也能激发市场活力,成为供给侧结构性改革的重要举措。本文梳理了公共服务、政府购买公共服务和环境服务的定义,以公共选择理论、新公共管理理论、新公共服务理论和治理理论为基础,对北京市A区政府购买环境公共服务中道路清扫保洁项目进行研究,分析其服务背景、服务方式的具体实施过程,肯定了其购买双方权责明确、社会组织参与度有所提升、...

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
abstract
绪论
    (一)研究背景和意义
        1.研究背景
        2.研究意义
    (二)国内外研究现状
        1.国内研究现状
        2.国外研究现状
    (三)研究思路与方法
        1.研究思路
        2.研究方法
    (四)论文的创新与不足
        1.创新之处
        2.不足之处
一、相关概念及理论
    (一)相关概念界定
        1.公共服务
        2.政府购买公共服务
        3.环境服务
    (二)相关理论及其适用性
        1.公共选择理论
        2.新公共管理理论
        3.新公共服务理论
        4.治理理论
二、北京市A区政府购买环境服务的实践、成效、问题和成因分析
    (一)北京市A区政府购买环境公共服务的实践
        1.北京市A区政府购买环境公共服务背景
        2.北京市A区政府购买环境服务的发展历程
        3.北京市A区政府购买环境服务的具体实施
    (二)北京市A区购买环境服务的成效
        1.明确政府及承购方之间的权责
        2.提高社会组织参与程度
        3.制定灵活有效的价格政策
    (三)北京市A区政府购买环境公共服务的问题
        1.信息平台资源利用率不够
        2.购买环境服务内容较为单一
        3.第三方评估体系建设力度不足
    (四)北京市A区政府购买环境公共服务的问题成因
        1.市级平台信息发布约束
        2.政府部门间存在壁垒
        3.传统环境治理观念制约
三、国内外政府购买环境服务的经验做法
    (一)国内政府购买环境服务经验做法
        1.广州市购买环境服务的经验做法
        2.上海市购买环境服务的经验做法
    (二)国外政府购买环境服务经验做法
        1.美国菲尼克斯购买环境服务的经验做法
        2.德国慕尼黑购买环境服务的经验做法
    (三)国内外政府购买环境服务对北京市A区的启示
四、北京市A区购买环境公共服务的建议
    (一)搭建完备的环境服务信息平台
        1.发挥好北京市政府购买服务信息平台作用
        2.充分利用国家级环境服务行业信息平台
        3.打造A区环境保护新媒体宣传平台
    (二)做好政府购买环境服务全周期管理
        1.法治保障政府购买环境服务
        2.优化招投标评审细则和评分标准
        3.提高环境服务购买多样性
        4.建立社会组织扶持培育制度
    (三)健全政府购买环境公共服务第三方评估
        1.第三方评估环节前置
        2.评估机构与项目内容匹配契合
        3.评估方法科学规范体系合理
        4.评估过程独立客观
        5.评价结果发挥指导作用
结论
参考文献
作者简介
后记



本文编号：3846120