基于地方政府特征的PPP项目落地问题研究

发布时间：2024-03-17 20:40

　　十八大后,中央大力推广PPP,地方政府力求探索新的建设模式,社会资本也致力于寻找好的投资机会,可以说PPP已经在我国基础设施及公共服务供给领域掀起了一场新变革。但是火热的数据背后,潜藏的问题和风险更加不容忽视。一方面,实践中PPP项目的落地率普遍较低,并不理想,另一方面,PPP项目在落地过程中还呈现出不同地域之间、不同行业和回报机制之间冷热不均的特征。因此,深化PPP项目的落地问题研究对于提高PPP项目的落地率,进而增强PPP的推广成效,以充分发挥其作用有着重要的理论意义和现实意义。本文主要遵循PPP项目的落地情况概述、PPP项目落地问题的影响因素的理论分析和实证检验的研究思路。首先,本文对和PPP有关的理论知识和研究文献进行梳理。其次,本文回顾PPP模式在我国的发展历程,并收集全国政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台及项目库中的信息,建立PPP项目数据库,在此基础上分地区、分行业、分回报机制、分运作方式对我国PPP项目的落地情况进行深入分析。再次,本文从地方政府的制度质量和发展水平两个维度入手,搭建基于地方政府特征的PPP项目落地影响因素的理论模型,并在理论模型的指导下,利用地方...

【文章页数】：83 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

图３－１?２０１３－２０１７年全国ＰＰＰ项目的发起数量和落地数量??数据来源：ＰＰＰ项目数据库??

年及以前年度发起的ＰＰＰ项目均有可能和条件完成落地。??首先，本文对２０１３－２０１７年全国ＰＰＰ项目各年度的发起数量和其中已落地的??项目的数量进行统计。由图３－１可知，２０１３－２０１６年，全国ＰＰＰ项目的发起数量??一直呈增长趋势，尤其是２０１５年，项目数量从上一年的３４３....

图３－２?２０１３－２０１７年全国ＰＰＰ项目的落地率和落地水平??数据来源：ＰＰＰ项目数据库??

ＰＰＰ项目的落地情况概述??其次，本文对２０１３－２０１７年全国ＰＰＰ项目各年度的落地率和落地水平进行统??计。结合图３－１中已落地ＰＰＰ项目的数量和图３－２可知，２０１３－２０１５年已落地ＰＰＰ??项目的数量呈增长趋势，落地率和落地水平均维持在５０％左右。２０１６年，已落地??....

图３－３?２０１３－２０１７年全国发起的ＰＰＰ项目的地域分布??数据来源：ＰＰＰ项目数据库??同时，本文分地区对２０１３－２０１７年全国ＰＰＰ项目的落地率和落地水平进行统??

３．?２．?３分地区ＰＰＰ项目的落地情况分析??根据本文建立的ＰＰＰ项目数据库，２０１３－２０１７年全国发起的７１９８个ＰＰＰ项??目覆盖了?２６个省（自治区）。由图３－３可知，ＰＰＰ项目的地域分布是非常不均衡??的，其中发起的ＰＰＰ项目数量位居前五位的省份是河南省、山东省、新疆....

图３－４?２０１３－２０１７年全国ＰＰＰ项目分地区的落地率和落地水平??

因此在ＰＰＰ项目的发起数量上东部地区略有劣势，但是也正是因为经济发展水平??较高，政府财政实力稳定，并且对于ＰＰＰ的理解和执行较为敏感，因此东部地区??在ＰＰＰ项目在落地率和落地水平上优势十分明显。由图３－５?（ａ）可知，几乎所有??的东部省份ＰＰＰ项目的落地率和落地水平都超过５....

本文编号：3931603