我国农村财政分级治理结构：演进的基本逻辑与趋向
发布时间：2024-01-30 01:43
我国农村财政体系适从于国家的发展路径,支撑、映射并能约束各级政府在农村的行为,而呈现出独立性,分级治理结构作为其运行的框架,随着财政体系职能与价值取向的变化,在价值与效率的追逐中发生演变。城乡一体化及公共财政向农村覆盖,各级财政加大了对农投入,有力地推进了农村各项事业的发展,但分级治理结构的调整蹒跚推进,结构的固有缺陷不断放大,政府行为的有效性、责任性、回应性表现不充分,在理论上或依据外在的价值标准求解应有的治理模式或对某一问题求索治理方案,而忽略整个结构的演进规律及其微观基础,实践的不足和理论的滞后预设了本文的研究目标与主要内容：1.对治理结构演进的整个序列是否存在一个统一的解释,制约演进的基本规律是什么?分析演进的理论工具是什么?2.在结构的具体演进中,治理结构的选择受到哪些因素的影响,它们是如何影响的?即制约结构演进的结构逻辑与环境逻辑有何表现?3.以目前的治理环境和治理结构的绩效为基础,结构演进的趋势是什么?如何推进? 一.研究结论 本文以微观主体为研究视角,农村财政分级治理结构被界定为各级政府和农户及其组织在农村财政公共事务中的行为规则和行为关系,是“安装”在初始制度基础上的...
【文章页数】：138 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
文献综述
1.国外研究动态
2.国内研究动态
3.简单评述
1. 导言
1.1 研究背景
1.1.1 由"国家财政"向"公共财政"转变,"公共财政"向农村覆盖
1.1.2 规范与约束政府行为的需要
1.1.3 改进农村财政分级治理结构的艰难性
1.2 研究的问题与基本概念
1.2.1 问题的提出
1.2.2 概念的界定
1.3 本文的创新点
1.3.1 主要创新点
1.3.2 拟解决的关键问题
1.4 研究目的、方法与技术路线
1.4.1 研究目的
1.4.2 研究方法
1.4.3 研究的技术路线
1.5 论文的结构
2. "治理环境—主体行为—治理结构":一个分析框架
2.1 理论基础
2.1.1 制度分析理论
2.1.2 序贯博弈论
2.2 假设前提
2.2.1 方法论的个人主义假设
2.2.2 分级治理结构的人工制品假设
2.2.3 分级治理结构的开放性假设
2.3 分析框架
2.3.1 分析框架的模式与含义
2.3.2 分析框架分析局限
3. 分级治理结构演进的结构逻辑
3.1 分析环境的设置
3.1.1 参与个体的设置
3.1.2 运行的基本安排
3.2 不同分级治理结构下的均衡行为分析
3.2.1 完全控制型(CC)
3.2.2 有限控制型(LC)
3.2.3 技术治理型(TG)
3.2.4 有限参与型(LA)
3.2.5 完全参与型(CA)
3.3 中央政府对分级治理结构的选择
3.3.1 激励策略选择及治理效果
3.3.2 中央政府的结构选择
4. 分级治理结构演进的环境逻辑
4.1 生产组织与分级治理结构
4.1.1 农地产权安排及农业生产组织类型
4.1.2 农业生产经营组织对分级治理结构选择的影响
4.2 增长与分级治理结构
4.2.1 收入增长偏好对分级治理结构选择的影响
4.2.2 经济增长偏好对分级治理结构选择的影响
4.3 社会发展与分级治理结构
4.3.1 收入差距对分级治理结构选择的影响
4.3.2 租金收益对分级治理结构选择的影响
5. 分级治理结构演进逻辑的经验分析
5.1 "统收统支"(完全控制型)的形成与调整
5.1.1 "统收统支"的形成
5.1.2 "统收统支"的调整
5.2 "分级包干制" (有限控制型)盛行的缘由与凸现的缺陷
5.2.1 "分级包干制"盛行的缘由
5.2.2 "分级包干制"内生的缺陷
5.3 "分税制"(技术治理型)的建立与完善
5.3.1 "分税制"的建立及其表现
5.3.2 "分税制"的完善:政府收支形式与预算的改进
6. 分级治理结构演进的基本趋向
6.1 技术治理的固有缺陷
6.1.1 技术治理运行过程的缺陷
6.1.2 治理被经营化
6.2 结构选择的环境制约
6.2.1 独立产权成为主体,财政支出定位公共需求
6.2.2 社会均衡发展与意识形态约束
6.3 结构的选择:完全参与型
6.3.1 完全参与型能消除技术治理的固有缺陷
6.3.2 完全参与型能成为推进公共价值目标实现的工具
7. 结论与建议
7.1 主要结论
7.2 政策建议
7.3 研究的局限与有待进一步研究的问题
参考文献
致谢
攻读博士学位期间的科研和发表论文情况
本文编号：3889252
【文章页数】：138 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
中文摘要
ABSTRACT
文献综述
1.国外研究动态
2.国内研究动态
3.简单评述
1. 导言
1.1 研究背景
1.1.1 由"国家财政"向"公共财政"转变,"公共财政"向农村覆盖
1.1.2 规范与约束政府行为的需要
1.1.3 改进农村财政分级治理结构的艰难性
1.2 研究的问题与基本概念
1.2.1 问题的提出
1.2.2 概念的界定
1.3 本文的创新点
1.3.1 主要创新点
1.3.2 拟解决的关键问题
1.4 研究目的、方法与技术路线
1.4.1 研究目的
1.4.2 研究方法
1.4.3 研究的技术路线
1.5 论文的结构
2. "治理环境—主体行为—治理结构":一个分析框架
2.1 理论基础
2.1.1 制度分析理论
2.1.2 序贯博弈论
2.2 假设前提
2.2.1 方法论的个人主义假设
2.2.2 分级治理结构的人工制品假设
2.2.3 分级治理结构的开放性假设
2.3 分析框架
2.3.1 分析框架的模式与含义
2.3.2 分析框架分析局限
3. 分级治理结构演进的结构逻辑
3.1 分析环境的设置
3.1.1 参与个体的设置
3.1.2 运行的基本安排
3.2 不同分级治理结构下的均衡行为分析
3.2.1 完全控制型(CC)
3.2.2 有限控制型(LC)
3.2.3 技术治理型(TG)
3.2.4 有限参与型(LA)
3.2.5 完全参与型(CA)
3.3 中央政府对分级治理结构的选择
3.3.1 激励策略选择及治理效果
3.3.2 中央政府的结构选择
4. 分级治理结构演进的环境逻辑
4.1 生产组织与分级治理结构
4.1.1 农地产权安排及农业生产组织类型
4.1.2 农业生产经营组织对分级治理结构选择的影响
4.2 增长与分级治理结构
4.2.1 收入增长偏好对分级治理结构选择的影响
4.2.2 经济增长偏好对分级治理结构选择的影响
4.3 社会发展与分级治理结构
4.3.1 收入差距对分级治理结构选择的影响
4.3.2 租金收益对分级治理结构选择的影响
5. 分级治理结构演进逻辑的经验分析
5.1 "统收统支"(完全控制型)的形成与调整
5.1.1 "统收统支"的形成
5.1.2 "统收统支"的调整
5.2 "分级包干制" (有限控制型)盛行的缘由与凸现的缺陷
5.2.1 "分级包干制"盛行的缘由
5.2.2 "分级包干制"内生的缺陷
5.3 "分税制"(技术治理型)的建立与完善
5.3.1 "分税制"的建立及其表现
5.3.2 "分税制"的完善:政府收支形式与预算的改进
6. 分级治理结构演进的基本趋向
6.1 技术治理的固有缺陷
6.1.1 技术治理运行过程的缺陷
6.1.2 治理被经营化
6.2 结构选择的环境制约
6.2.1 独立产权成为主体,财政支出定位公共需求
6.2.2 社会均衡发展与意识形态约束
6.3 结构的选择:完全参与型
6.3.1 完全参与型能消除技术治理的固有缺陷
6.3.2 完全参与型能成为推进公共价值目标实现的工具
7. 结论与建议
7.1 主要结论
7.2 政策建议
7.3 研究的局限与有待进一步研究的问题
参考文献
致谢
攻读博士学位期间的科研和发表论文情况
本文编号：3889252
本文链接：https://www.wllwen.com/jingjilunwen/hongguanjingjilunwen/3889252.html