广西康养服务产业发展的财政政策研究

发布时间：2022-12-06 21:52

　　广西康养服务产业处于历史发展机遇期,具有优越的发展基础,发展潜力巨大。但是,体制机制以及康养服务产业自身的原因,制约了广西康养服务产业的发展,其中,从财政政策来看,财政投入效率不高,财政补贴对象不明晰,康养服务政府购买问题较多,税收优惠的激励性较弱。鉴于此,应充分发挥财政引领作用,撬动社会资本参与;加强财政政策与其他政策配合,提高支持合力;适当加大康养服务产业资金直接支持,拓宽支持范围;创新财政支持方式,多手段协同支持;完善对配套建设的财政补助政策,全方位支持康养服务产业发展。 

【文章页数】：13 页

【文章目录】：
一、康养服务的一般分析
    （一）相关概念内涵
        1．康养服务
        2．康养服务模式
    （二）当前康养服务产业发展的主要财政支持政策
二、广西康养服务产业的发展条件分析
    （一）康养服务产业处于历史发展机遇期
        1．康养服务产业发展前景光明
        2．发展康养服务产业符合广西转型升级的政策导向
    （二）广西具有发展康养服务产业的优越基础
        1．区位交通及自然生态资源优势
        2．养老服务体系初步构建
        3．一批康养服务特色小镇与高端基地初步建成
        4．广西营商环境的改善
    （三）广西发展康养服务产业潜力巨大
        1．老龄消费人口
        2．外来消费人口
        3．家庭消费能力
三、制约广西康养服务产业发展的瓶颈
    （一）体制机制
        1．土地政策限制了康养服务产业发展
        2．医院参与康养服务产业机制尚不顺畅
        3．民营康养服务企业融资困难
        4．信息化建设还比较落后
        5．一些项目实施有悖目标
    （二）康养服务产业自身
        1．产业基础还比较薄弱，养老服务供需失衡
        2．康养服务产业功能层次还较低，产业市场发展不充分
        3．社区康养服务建设滞后，农村康养服务设施大量闲置
        4．康养服务人才队伍建设水平较低
四、广西财政支持康养服务产业发展的基本情况及存在的问题
    （一）主要工作
        1．出台财政政策，直接支持康养服务产业
        2．加大财政资金投入，支持建设全覆盖的康养服务体系
        3．突出重点，大力支持广西康养服务重点项目建设
    （二）主要成就
        1．康养服务相关法规不断完善
        2．康养服务体系初具规模
        3．医养结合得到深化
        4．对老年人优待服务稳定提高
        5．老年人精神生活日益丰富
        6．老年互助协会发展很快
    （三）存在的问题
        1．财政投入效率还不高
        2．财政补贴对象不明晰
        3．康养服务政府购买问题较多
        4．税收优惠的激励性较弱
五、支持广西康养服务产业发展的财政政策建议
    （一）发挥财政引领作用，撬动社会资本参与
        1．充分发挥财政资金的引导作用
        2．推进政府和社会资本合作
        3．推动康养服务供给主体多元化发展
    （二）加强财政政策与其他政策配合，提高支持合力
        1．降低康养服务用地成本
        2．以医养结合为导向
        3．发挥行业协会作用
    （三）适当加大康养服务产业资金直接支持力度，拓宽支持范围
        1．加大财政资金投入力度
        2．落实康养服务产业税费优惠
    （四）创新财政支持方式，多手段协同支持
        1．创新贴息方式
        2．创新投融资模式
    （五）完善对配套建设的财政补助政策，全方位支持康养服务产业发展
        1．完善财政支持康养服务产业的法规体系
        2．支持康养服务产业宣传
        3．支持康养服务人才队伍建设
        4．支持建设康养服务信息平台


【参考文献】：
期刊论文
[1]广西健康养老养生产业投资环境分析[J]. 龚三乐,吴定伟,温雪,李瑞红.  改革与战略. 2019(02)
[2]我国康养产业发展重点及投融资策略研究[J]. 罗忠林.  黑龙江金融. 2018(06)



本文编号：3711697