浙江省小餐饮卫生监督现状调查及长效监管机制研究

发布时间：2022-10-18 16:55

　　本文通过调查2008-2009年浙江省小餐饮卫生整治与规范工作以来的小餐饮卫生监督现状,主要包括整规前6个省级试点区域乡镇的基本情况和全省开展小餐饮整规工作的整体情况,通过“点、面”结合,了解、分析小餐饮卫生状况、监管难点及存在的主要问题,并尝试从政府部门、职能机构和管理相对人三方面提出建立长效监管机制的相应策略。 材料与方法：本文根据《“十小整治”前农村小餐饮店基本现况调查表》对2008年度我省小餐饮卫生整治与规范试点地区的餐饮单位进行调查；全省范围内采用《浙江省“十小”行业整治和规范工作进展情况统计表》统计,通过点（试点区域）和面（全省）数据的比较分析,系统了解整规前后小餐饮卫生现状。各市卫生局协助收集上报辖区内所有的报表,并对报表的内容进行复核。调查对象覆盖浙江省各类小餐饮单位；数据包括试点地区整规工作前小餐饮的基本情况及全省小餐饮整治基本情况（包括出动卫生监督员人次数、车辆数、整治规范率、宣传情况、查处情况等）。统计数据自2008年6月1日至2009年12月31日。 结果：通过试点区域整规前小餐饮卫生状况和全省整规前后的结果比较,整规前小餐饮持证率为90.4... 

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

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致谢
摘要
Abstract
插图与附表清单
1 引言
    1.1研究背景
    1.2 定义
        1.2.1 小餐饮的定义
        1.2.2 食品卫生监督量化分级制度的定义
        1.2.3 "餐饮业五常管理(5C)"的定义
        1.2.4 "卫生监督信息公示"的定义
        1.2.5 "原料索证登记制度"的定义
2 材料与方法
    2.1 调查对象和抽样方法
    2.2 调查内容
    2.3 方法
    2.4 质量控制
    2.5 统计分析
3 结果
    3.1 试点地区小餐饮卫生监督现状
        3.1.1 硬件条件
        3.1.2 卫生管理方面
    3.2 小餐饮卫生整治与规范前工作情况
        3.2.1 全省小餐饮店本底情况
        3.2.2 从业人员体检培训情况
        3.2.3 无证单位的取缔
    3.3 整规工作效果
        3.3.1 查处无证情况
        3.3.2 硬件改造情况
        3.3.3 从业人员培训宣贯情况
        3.3.4 提高餐饮单位自我管理水平
    3.4 小餐饮监管主要存在问题
        3.4.1 小餐饮卫生条件差,自我管理水平低,小餐饮整顿工作容易出现反复
        3.4.2 整顿取缔无证小餐饮单位缺乏有效手段
        3.4.3 部分地区政府扶持力度不够
        3.4.4 部分地区和监督人员有等待、观望的情绪
4. 讨论
    4.1 造成小餐饮单位卫生状况差,许可难度大的原因
        4.1.1 外来人口众多,收入水平低
        4.1.2 经营成本低,临时性强,流动性大
        4.1.3 餐饮业主卫生意识差,不易管理
        4.1.4 小餐饮单位硬件投入少,无法达到餐饮许可条件
        4.1.5 政府扶植力度不够
    4.2 小餐饮监管难度大的原因
        4.2.1 小餐饮单位流动性强
        4.2.2 小餐饮单位处罚难度较大
        4.2.3 卫生监督部门力量薄弱,无法做到全覆盖
        4.2.4 部门联动机制未落实,取缔无证小餐饮难度大
        4.2.5 相关法律法规制定落后,存在监管空隙
    4.3 小餐饮店建立长效管理机制难度大的原因
        4.3.1 从业人员文化水平低,工作量大
        4.3.2 卫生状况反复性强,易反弹
        4.3.3 部分长效监管机制易推难坚持
        4.3.4 缺乏有效、易推广的餐饮卫生自我管理制度
5. 对策建议
    5.1 政府部门需支持
        5.1.1 领导重视,加大投入和政府支持力度
        5.1.2 加快政府体制改革,理顺食品安全监管体制,落实责任追究制
        5.1.3 加快监管队伍建设,提高监管人员素质
    5.2 加强执法监督力度,创新餐饮监管机制
        5.2.1 转变工作方式,提升工作理念
        5.2.2 帮管结合,柔性执法
        5.2.3 建立完善部门联动机制,提高整规质量
        5.2.4 创新长效监管机制,推行卫生监督新型执法理念
    5.3 加强培训,打破既定模式,提高管理相对人自我管理水平
        5.3.1 加强培训宣贯力度,提高从业人员卫生意识
        5.3.2 建立新型餐饮联营机制,优化资源配置
        5.3.3 创建区域小餐饮协会机制,提高区域自我管理水平
参考文献
作者简历及在学期间所取得的科研成果


【参考文献】：
期刊论文
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[2]餐饮业卫生长效管理探讨[J]. 陆江明,章福珍.  中国公共卫生管理. 2008(03)
[3]农村开展餐饮业食品卫生监督量化分级管理存在的问题和思考[J]. 陈淑玲.  中国食品卫生杂志. 2008(03)
[4]浙江省做好流动人口服务管理工作的实践与思考[J]. 朱志华.  公安学刊(浙江警察学院学报). 2008(02)
[5]宁波市镇海区农家乐食品卫生管理的探讨[J]. 陈静.  上海预防医学杂志. 2008(04)
[6]“农家乐”餐饮卫生特点及关键控制点调查分析[J]. 贺国兴,方坚,郭伟.  中国农村卫生事业管理. 2008(04)
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[8]农村小餐饮卫生行政许可的困惑与建议[J]. 徐承红.  上海预防医学杂志. 2008(01)
[9]拱墅区“五小”行业规范化管理机制的探索[J]. 戚建江,陈军.  中国公共卫生管理. 2007(06)
[10]“农家乐”旅游研究综述[J]. 廖静娴.  内江师范学院学报. 2007(01)



本文编号：3692700