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科层制及其官僚化过程研究

发布时间:2024-03-01 04:44
  “科层制”是一种行政和生产管理的组织形式。科层制的价值目标是效率、稳定和平等,这与现代社会追求高速发展的目标契合。严格意义上讲,理性科层制是有效率的组织且也能够体现稳定和平等的价值内涵。 科层制的价值体现取决于它的组织结构。中外学者对科层制功能结构的研究翔实而透彻,从各种视角分析了科层制度的理想形式,得出的结论也富有启发性。特别是马克斯·韦伯的研究,全面地探讨了科层制的理性功能,高度评价了科层制的价值理性和工具理性。但是,科层制并不是总能够表现出理性的特征,越来越多的学者们提出与马克斯·韦伯不同的观点,例如克罗茨Crozier的“科层制的低效率刚性”模型、Robert Morton罗伯特·默顿的科层制的反功能理论,等等。 一个不容回避的问题是:科层制到底能否体现出效率原则、能否体现出稳定与平等的价值内涵?如果是高效率的组织形式,那么在什么条件下符合马克斯·韦伯的高效率模式?什么条件下表现出克罗茨描述的低效率刚性?又在什么情况下表现为科层制的反功能?更明确地说:科层制到底是高效率的组织还是耗散型的结构?优化科层制是一个什么样的结构形式?它的扩展动力是什么?变迁的主动变量由...

【文章页数】:253 页

【学位级别】:博士

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摘要
Abstract
1 导论
    1.1 概念解释
        1.1.1 科层制与理性科层制
        1.1.2 理性
    1.2 综述
        1.2.1 研究问题的提出
        1.2.2 论述层次安排
        1.2.3 指导思想和研究方法
2 科层制概论
    2.1 科层制与理性科层制的形成过程
        2.1.1 科层制的形成及其理性化过程
        2.1.2 理性科层制的特征与价值理性
    2.2 西方学者关于科层制的研究理论
        2.2.1 马克斯.韦伯关于科层制的研究理论
        2.2.2 米歇尔.克罗齐关于科层制的理论
        2.2.3 罗伯特.默顿关于科层制的反功能理论
        2.2.4 哈贝马斯和达伦多夫关于科层制的扩张机理理论
        2.2.5 关于科层制官僚化的一些理论观点
        2.2.6 关于科层制理论的说明
3 中国科层制的建构及理性化努力
    3.1 中国封建科层制的形成及价值分析
        3.1.1 作为制度文明的中国封建科层制
        3.1.2 中国封建科层制的形成过程
        3.1.3 中国封建科层制的官僚化分析
    3.2 中国近代科层制的实践和理性化努力
        3.2.1 中国近代科层制的理想与实践
        3.2.2 孙中山先生的科层体制构建思想
    3.3 中国当代科层制度的实践与异化过程分析
        3.3.1 中国当代科层制度的建立
        3.3.2 中国当代科层制的设置和特征分析
4 科层制的官僚化理论研究
    4.1 官本位体制及官本位意识
        4.1.1 官本位制度及其意识
        4.1.2 非主体本位的衰微
        4.1.3 中国的官本位体制
        4.1.4 官本位体制的溢出效应
    4.2 官僚主义
        4.2.1 官僚主义的产生
        4.2.2 行政政治化
        4.2.3 科层管理人格化
        4.2.4 行政管理效能不足
        4.2.5 管理主体结构二元化
        4.2.6 官僚主义的溢出效应
    4.3 权力异化
        4.3.1 权力异化的产生
        4.3.2 权力异化的结构分析和作用机理
        4.3.3 我国的权力异化研究
5 科层制官僚化过程的实证分析
    5.1 实证研究的原则
        5.1.1 实证研究的原理与方法
        5.1.2 问卷的设计修改和调查过程
    5.2 官本位问题的实证研究
        5.2.1 中国成人官本位意识的调查研究
        5.2.2 调查结果分析
        5.2.3 中国小学生的官本位意识调查研究
        5.2.4 调查结果分析
    5.3 官僚主义问题实证研究
        5.3.1 城市与农村的官僚主义实证研究
        5.3.2 调查结果分析
        5.3.3 关于官僚主义相关性问题研究
        5.3.4 调查结果分析
    5.4 权力异化问题的实证研究
        5.4.1 权力异化问题的调查研究
        5.4.2 调查结果分析
    5.5 实证研究的结论综述
6 科层制的理性化
    6.1 中国科层制官僚化因素
        6.1.1 中国科层制官僚化的原因
        6.1.2 国家理想与政治结构
    6.2 宪政制度
        6.2.1 宪政的意义
        6.2.2 宪政的建构
        6.2.3 中国的宪政建设原则
    6.3 权力驯化
        6.3.1 横向权力的驯化
        6.3.2 纵向权力的驯化
7 结束语
参考文献
附录一: 问卷调查表
附录二: 攻读博士学位期间发表的论文和出版的专著
致谢



本文编号:3915438

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