我国政府与非政府组织间关系研究 ————基于治理理论的视角

发布时间：2023-03-11 09:36

　　本文首先基于治理的视角界定政府与非政府组织的概念,并概述治理理论的观点及内涵。治理主体的多元性及合作性是治理理论主要强调的,重点在于建立政府与非政府组织和谐互动关系,从而达到善治的目的。在治理理论的内涵要求下,政府与非政府组织要形成一种良性互动的合作关系,这种关系的建立要以政府适当放权,给予非政府组织一定程度自由发展空间为前提,而不是正反干预和支配非政府组织。接着本文阐述了政府与非政府组织的四类不理想的关系现状,及产生这种关系的原因。由于历史及体制原因,多数非政府组织是由政府部门派生,需要依赖政府力量发展,具有官方色彩,自治性差,难以成为治理主体。在比较分析我国政府与非政府组织现状之后,从四个方面论述两者不理想关系产生的原因。再者为了改善两者不理想关系的现状,本文从建立两者关系的四个模式入手,提出了构建政府与非政府组织和谐关系模式——平等合作关系、相互监督关系、良性互动关系、激烈竞争关系。最后,本文提出构建我国政府与非政府组织和谐关系的路径选择,使两者均成为社会治理主体,共同合作推动社会经济的发展,提高整体治理水平。

【文章页数】：43 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
一、绪论
    (一) 课题的背景及意义
    (二) 国内外相关理论的研究现状
    (三) 研究思路与方法
    (四) 治理理论概述
        1、治理的概念
        2、治理的特征
    (五) 我国非政府组织概述
        1. 非政府组织的界定和分类
        2. 非政府组织在治理中的作用
        3. 非政府组织的发展现状
二、我国政府与非政府组织关系现状
    (一) 主角与配角关系
        1、公共管理政府大权独揽
        2、非政府组织参与公共管理有限
    (二) 强势与弱势关系
        1、非政府组织自身运作能力差
        2、非政府组织参与社会事务影响力小
        3、政府对非政府组织限制过多
    (三) 控制与被控制关系
        1、政府对非政府组织建立的准入制度限制较多
        2、政府对非政府组织实行双重监管
    (四) 主动与被动关系
        1、非政府组织过多依赖政府财政资源
        2、非政府组织角色与功能上的被动性
三、我国政府与非政府组织关系现状的原因分析
    (一) 政府权力过于强大
        1、政府权力集中,缺乏公共责任
        2、政府权威过大,公众对非政府组织信任失衡
        3、政府使用职权,公民监督现状薄弱
    (二) 非政府组织发展有限
        1、缺乏独立性,管理落后
        2、资金及人力资源匮乏
    (三) 政府与社会间沟通不畅
    (四) 政府与社会合作不力
四、我国政府与非政府组织的和谐关系构建
    (一) 平等合作
        1、治理中的伙伴关系
        2、多元化合作路径
    (二) 相互监督关系
        1、进行社会舆论监督
        2、通过大众传媒的曝光
    (三) 良性互动关系
    (四) 激励竞争关系
五、构建我国政府与非政府组织和谐关系的路径选择
    (一) 提高公民意识,促进公民社会发展
    (二) 适当放松政府管制,积极培育非政府组织
        1、改革现存的双重管理体制
        2、政府资金扶植多样化,提高非政府组织自身运作能力
    (三) 积极创造环境,为非政府组织广泛参与公共管理提供平台
        1、改善现有的立法制度
        2、建立并健全非政府组织发展的社会保障体制
    (四) 完善非政府组织的内部管理,提高其治理能力
        1、非政府组织要加强自身能力的建设
        2、非政府组织要完善内部治理结构
结语
参考文献
致谢



本文编号：3759641