基于新公共服务理论的我国服务型政府建设问题探析

发布时间：2023-03-03 19:30

　　近年来，顺应全球行政改革的发展潮流和历史趋势，建设服务型政府，作为我国公共行政改革的主导方向和目标选择，成为我国各级各地政府改革的共识。但是，作为对未来政府治理模式前瞻性构想，中国的服务型政府建设实践尚处于起步和探索阶段，国内理论上尚属全新的研究课题。因此，当前我国服务型政府建设的理论准备不足、理论滞后于实践和认识上的模糊不清，成为制约我国服务型政府建设实践进一步推进的突出问题。 由于20世纪80年代以来新公共管理改革在世界范围内的广泛影响，当前我国服务型政府建设，亦出现了一股新公共管理取向的学术思潮。西方新公共管理的理论框架和改革模式，成为国内相当一部分学者为我国服务型政府建设建言的主要参照样本和核心内容。本文则通过对新公共管理理论和新公共服务理论系统的比较分析，认为尽管新公共管理催生了服务型政府建设的方向，但由于其理论本身内在缺陷及改革指向的低层次性，使得其无力担负起服务型政府建设理论支撑的重任，反而对市场机制的偏好和工具理性的过度追求，使其在某种程度甚至走向了自身所追求目标的反面。而新公共服务理论在对新公共管理理论进行理性反思和建设性批判的基础上，实现了对新公共管理的超越...

【文章页数】：55 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
引论
一、建设服务型政府: 中国政府行政改革的目标取向和模式定位
    (一) 服务型政府的概念及内涵界定
        1. 政府施政理念的公民本位
        2. 政府角色和职能的服务定位
    (二) 建设服务型政府是中国政府行政改革的必然选择
        1. 建设服务型政府符合世界公共行政改革发展的潮流和趋势
        2. 应对“入世”挑战要求建设服务型政府
        3. 建设服务型政府是市场经济条件下我国政府的内在价值诉求
    (三) 我国服务型政府建设的历程回顾及当前现状述评
二、我国服务型政府建设的理论追寻: 从“新公共管理”到“新公共服务”
    (一) 当前我国服务型政府建设研究“新公共管理”取向的学术思潮
        1. 新公共管理及其产生的背景和原因分析
        2. 新公共管理的核心内容及规范特征
        3. 新公共管理对我国行政改革的深刻影响和示范效应
    (二) “新公共服务”对“新公共管理”建设性的反思、批判与超越
        1. 新公共服务的缘起及其理论渊源
        2. 新公共服务理论的基本内涵和核心价值理念
        3. 新公共服务对新公共管理的反思与超越
    (三) 本章小结
三、“新公共服务”理论视野下我国服务型政府建设的审视与启示
    (一) 新公共服务价值取向下我国服务型政府建设的理念诉求
    (二) 我们致力于建设的服务型政府的特征勾画
    (三) 建设服务型政府改革的路向探析
结语
参考文献
致谢
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本文编号：3752973