监察委员会留置措施问题研究

发布时间：2024-03-31 15:15

　　自2016年11月7日中央办公厅印发三省市监察体制改革试点方案,到党的十九大报告中习近平总书记指出“用留置取代两规措施”,再到2018年3月《监察法》出台,原中纪委的纪律检查权上升为国家监察权,留置措施作为监察体制改革的最新产物替代了纪委的“双规”措施。留置措施是深化监察体制改革以及高压反腐的产物是新时代环境下反腐败斗争的必然要求,其权力的运行模式以及适用原则的争议属于当前学界热点,本文将予以重点讨论。虽然《监察法》明确规定了监察委员会与司法机关之间应当“互相制约,互相配合”,但在在案件办理实践中,由于监察委员会与司法机关之间的协调衔接涉及诸多方面的内容,因此许多地方显得制约不足而配合有余。其中,案件调查结束后,监察委员会必须将案件移送检察机关审查起诉,这是案件程序流转对接的第一端口。如何规范刑诉法与监察法在具体对接中的程序性内容,显然存在学术与实践方面的探索空间。留置措施从实施主体、效果以及目的上均与“两规”有明显的继承与发展的关系,并且留置措施与刑事拘留也有明显的共通之处,但是在时间上则大大超出了刑事拘留34天的最高期限,以上两点均值得重点探讨。同时被采取留置措施的被调查人的权利保...

【文章页数】：40 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 留置措施的基本含义
    第一节 留置措施的基本范畴
        一.留置措施的属性辨析
        二.留置措施的功能探究
    第二节 留置措施的规范运行
        一.留置对“双规”“两指”的继承与完善
        二.留置措施的适用条件
第二章 留置措施的原则与程序争议
    第一节 现代法治观念下留置措施的争议
        一.留置措施的决策争议
        二.留置措施的适用争议
    第二节 留置措施的原则
        一.坚持留置法定原则
        二.秉持正当程序原则
        三.遵循比例原则
    第三节 留置措施的程序争议分析
        一.关于留置措施的介入
        二.关于留置措施的适用标准
        三.关于留置措施的解除
第三章 留置措施的制度环节
    第一节 留置案件的移送
        一.留置调查与刑事强制的分界
        二.案件移送中的留置措施适用
        三.留置案件的证据移送
    第二节 留置程序与刑事程序的衔接
        一.关于强制措施的冲突
        二.关于案件的审查标准
        三.关于留置措施的内容补正
    第三节 留置措施的补充调查
        一.补充调查的法定情形
        二.补充调查的程序
        三.留置案件的撤销
第四章 留置措施的监督机制分析
    第一节 监察委员会的内部监督
        一.留置措施的内部监督规则
        二.留置措施内部监督程序
    第二节 留置措施的外部监督
        一.关于检察机关的监督
        二.关于权力机关的监督
    第三节 留置措施的社会监督
        一.留置措施过程中律师介入构想
        二.留置措施的舆论监督分析
结语
参考文献
    (一)著作
    (二)论文
致谢



本文编号：3944116