全国人大组织法与议事规则的制度空间——兼论“一法一规则”修正草案的完善

发布时间：2024-03-01 22:30

　　我国关于人大的组织职权和议事程序的法规范体系属于专门法的立法模式,这种模式下不同的法律之间存在内容的重合和冲突,也增加了法律修改的难度。全国人大组织法和议事规则的修正草案,在遵循人大制度原理、与宪法和法律进行衔接、回应实践需要这三个方面还有进一步提升的空间。人民代表大会的组织完善和职权行使与人大常委会的组织发展和职权落实是我国人大制度发展的双重逻辑,人大组织法和议事规则的修改完善应同时着眼这两个维度。

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【文章目录】：
一、引言
二、“一法一规则”的立法模式选择
三、“一法一规则”修正草案对人大原理的遵循
    (一)关于委员长会议的扩权
    (二)关于秘书处调整代表所属代表团
    (三)关于专门委员会的职责表述
四、“一法一规则”修正草案与宪法、法律的衔接
    (一)“一法一规则”与宪法的对接
    (二)“一法一规则”与法律的对接
    (三)组织法与议事规则的对接
五、“一法一规则”修正草案对人大运作的回应
    (一)关于常委会的人数
    (二)关于代表议案制度
    (三)关于听取报告制度
    (四)关于特定问题调查委员会工作机制
    (五)关于代表团会议、代表小组会议的发言规则
六、人大组织制度的双重逻辑和均衡发展



本文编号：3915918