发挥立法引领和推动作用的思考

发布时间：2023-04-05 01:47

　　发挥立法的引领和推动作用,作为新时代指导立法工作的重要方针,是北京市做好今后地方立法的首要标准和重要原则。立法的引领和推动作用,是新时代下对立法功能的进一步拓展,是马克思主义法律能动思想的时代新体现。发挥立法引领和推动作用的核心,是处理好法治与改革之间的关系,在法治框架内推进改革,在改革中实现从人治思维转变为法治思维、从政策先行转变为立法先行和政策引导,做到重大改革于法有据、立法决策与改革决策紧密衔接。党的十八大后,北京市人大常委会积极发挥立法对改革的引领、推动作用,理论认识不断深化、立法实践不断丰富,如市委对立法的坚强领导、人大积极发挥立法主导作用、通过人大代表凝聚起推动改革的社会共识、以人大监督力促立法改革理念的落地。

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【文章目录】：
一、发挥立法引领和推动作用是新时代下对立法功能的拓展
    (一) 立法在不同历史时期, 发挥着不同的作用和功能
    (二) 立法引领和推动作用符合马克思主义法律思想, 是法律能动性的体现
二、发挥立法引领和推动作用的核心是处理好法治与改革的关系
    (一) 立法与改革作为有争议的理论话题, 在不同时代具有各自的实践特色
    (二) 发挥立法引领和推动作用的关键, 是从人治思维转变为法治思维、从政策先行转变为立法先行和政策引导
三、北京市发挥地方立法引领和推动作用的实践分析
    (一) 北京市的主要做法
    (二) 相关体会与思考
        1. 北京市委坚持一手抓改革一手抓立法, 为实现立法引领提供了坚强的组织领导
        2. 北京市人大常委会积极发挥立法主导作用, 为实现立法引领提供了坚实的制度平台
        3. 发挥人大代表的立法主体作用, 形成以立法促改革的民意合力
        4. 加强立法与监督工作的有效衔接, 以监督力促改革理念的落实



本文编号：3782480