北京市土地利用总体规划实施管理政策研究
发布时间：2024-04-02 03:14
土地资源是人类生产和生活的载体,也是人类社会得以持续发展的重要资源。加强土地资源合理利用研究是保障人类可持续发展的重要前提,土地利用总体规划就是合理利用土地资源的一种表现形式。土地利用总体规划管理工作的核心内容之一是规划实施的管理,这项工作不仅涉及到土地管理工作的方方面面,更是延伸到社会经济的各个领域。北京市作为国家的政治和文化中心,其土地利用总体规划的编制与实施管理更具典型性。为充分发挥土地利用总体规划对土地资源配置的宏观引导与调控作用,协调好土地利用活动中的各种利益关系,促进全国土地利用总体规划事业的进一步发展,本文在分析国内外规划实施管理现状的基础上,运用文献分析法和综合分析法,对北京市土地利用总体规划实施管理政策的相关内容进行了系统研究,研究内容与结论如下: 本文对比分析国内外土地利用总体规划实施管理研究现状,揭示了其不同的规律特点。在国外,土地利用总体规划的模式以及实施管理和保障体系依据国情的差异而显著不同。从各国和地区土地利用总体规划的实践看,虽然存在着差异,但在规划实施管理体系和其采取的法律、行政、经济、社会、技术等手段具有相似性。在国内,土地利用总体规划主要存在法律基础...
【文章页数】：63 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 研究内容和技术路线
1.2.1 研究内容
1.2.2 技术路线
第2章 国内外研究进展
2.1 国外研究现状和进展
2.1.1 国外规划实施管理的几种模式
2.1.2 国外规划实施管理的主要手段
2.2 当前国内研究现状与进展情况
2.2.1 我国土地利用总体规划的内涵
2.2.2 规划实施管理主要研究思路与成果
第3章 北京市土地利用总体规划实施管理基本情况
3.1 上轮规划实施管理存在的问题
3.1.1 指令性计划管理体制与市场经济发展的客观需求存在矛盾
3.1.2 上下位规划不衔接，使规划难以达到调控土地供需之目的
3.1.3 未能按土地利用计划供地，调控建设用地增长的力度不够
3.1.4 与城市总体规划机械衔接，对实际土地利用管理指导性不强
3.1.5 对规划空间布局重视不够，缺乏实施监控手段
3.2 新形势下土地利用总体规划实施管理的要求
3.2.1 强调土地战略高度，集中体现国家意志
3.2.2 贯彻落实好新一轮市级规划的要求
3.2.3 做好与城市规划等相关规划的有机衔接
第4章 北京市土地利用总体规划实施管理体系构建
4.1 规划实施管理体系建设基础
4.1.1 理论基础
4.1.2 经济基础
4.1.3 社会基础
4.2 规划实施管理体系建设原则
4.3 规划实施管理体系建设思路
4.3.1 明析现状
4.3.2 确定思路
4.4 初步框架
4.5 小结
第5章 北京市土地利用总体规划实施保障政策建议
5.1 完善规划实施的法律保障体系
5.1.1 促进国家单行法之间的协调，完善地方性的国土资源立法
5.1.2 进一步梳理并完善地方性法规和行业条文，确保规划实施
5.2 强化规划实施的行政保障体制
5.2.1 完善许可证制度，将用地规模审核前置于建设项目审批
5.2.2 强化行政管理的监督权，完善规划实施的监督机制
5.2.3 运用土地综合整治的新模式确保区域的可持续发展
5.2.4 运用政策、科技、经济的综合措施有效保护耕地资源
5.3 强化规划实施的经济财政保障措施
5.3.1 制定补贴奖励制度和优惠的税收政策确保规划实施
5.3.2 制定相关政策，鼓励盘活存量土地
5.3.3 完善新增建设用地土地有偿使用费的收缴管理
5.4 强化社会舆论对规划实施的监督
5.4.1 建立规划编制与实施的公众参与和公示制度
5.4.2 召开土地规划编制与实施的公众座谈会
5.4.3 建立大规模土地开发项目的听证会制度
5.5 探索建立规划实施的综合监测、评价与预警系统
5.5.1 土地利用动态监测子系统
5.5.2 土地利用规划实施监测、评价与预警子系统
5.5.3 决策子系统
第6章 结论
致谢
参考文献
本文编号：3945727
【文章页数】：63 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景和意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 研究内容和技术路线
1.2.1 研究内容
1.2.2 技术路线
第2章 国内外研究进展
2.1 国外研究现状和进展
2.1.1 国外规划实施管理的几种模式
2.1.2 国外规划实施管理的主要手段
2.2 当前国内研究现状与进展情况
2.2.1 我国土地利用总体规划的内涵
2.2.2 规划实施管理主要研究思路与成果
第3章 北京市土地利用总体规划实施管理基本情况
3.1 上轮规划实施管理存在的问题
3.1.1 指令性计划管理体制与市场经济发展的客观需求存在矛盾
3.1.2 上下位规划不衔接，使规划难以达到调控土地供需之目的
3.1.3 未能按土地利用计划供地，调控建设用地增长的力度不够
3.1.4 与城市总体规划机械衔接，对实际土地利用管理指导性不强
3.1.5 对规划空间布局重视不够，缺乏实施监控手段
3.2 新形势下土地利用总体规划实施管理的要求
3.2.1 强调土地战略高度，集中体现国家意志
3.2.2 贯彻落实好新一轮市级规划的要求
3.2.3 做好与城市规划等相关规划的有机衔接
第4章 北京市土地利用总体规划实施管理体系构建
4.1 规划实施管理体系建设基础
4.1.1 理论基础
4.1.2 经济基础
4.1.3 社会基础
4.2 规划实施管理体系建设原则
4.3 规划实施管理体系建设思路
4.3.1 明析现状
4.3.2 确定思路
4.4 初步框架
4.5 小结
第5章 北京市土地利用总体规划实施保障政策建议
5.1 完善规划实施的法律保障体系
5.1.1 促进国家单行法之间的协调，完善地方性的国土资源立法
5.1.2 进一步梳理并完善地方性法规和行业条文，确保规划实施
5.2 强化规划实施的行政保障体制
5.2.1 完善许可证制度，将用地规模审核前置于建设项目审批
5.2.2 强化行政管理的监督权，完善规划实施的监督机制
5.2.3 运用土地综合整治的新模式确保区域的可持续发展
5.2.4 运用政策、科技、经济的综合措施有效保护耕地资源
5.3 强化规划实施的经济财政保障措施
5.3.1 制定补贴奖励制度和优惠的税收政策确保规划实施
5.3.2 制定相关政策，鼓励盘活存量土地
5.3.3 完善新增建设用地土地有偿使用费的收缴管理
5.4 强化社会舆论对规划实施的监督
5.4.1 建立规划编制与实施的公众参与和公示制度
5.4.2 召开土地规划编制与实施的公众座谈会
5.4.3 建立大规模土地开发项目的听证会制度
5.5 探索建立规划实施的综合监测、评价与预警系统
5.5.1 土地利用动态监测子系统
5.5.2 土地利用规划实施监测、评价与预警子系统
5.5.3 决策子系统
第6章 结论
致谢
参考文献
本文编号：3945727
本文链接：https://www.wllwen.com/falvlunwen/tudifa/3945727.html