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“新土改”条件下农地流转问题研究

发布时间:2024-02-26 23:56
  三农问题始终是关系中国全局的社会、政治和经济问题,而土地问题是中国三农问题中最基本的问题,相应地土地制度也就成为中国农村中最基础的制度。解决三农问题的关键是农业,而农业问题的核心在于农地制度。 以家庭承包经营为主、统分结合的双层经营制度是我国农业的基本经营制度。这一制度具有显著的优越性,但也存在一定的局限性,而农村土地承包经营权的流转则正是对这一制度的完善。随着全国经济的进一步发展,承包地经营权流转势在必然,进而显现出农村改革第二次飞跃的端倪。从2007年党的十七大报告中国家对农地流转方面的制度安排我们也看到了农地流转的重要性。 从实践的角度来看,农地流转现象在上世纪八十年代末就已出现,随着经济的发展近20年来不仅数量跟规模较以前大比例上升而且流转方式也呈现出多样化态势,但是实际操作与结果却往往有失规范合理。而从理论方面看,与之相关的理论研究与规章制度虽多但相对滞后。导致农地在流转过程中出现种种矛盾和问题。本文着眼于此,结合对农村最新土地政策的分析研究农地流转,通过实地调查资料,分析整理数据,提出了对当前农地流转相关问题新的看法和观点。 本文认为,农地流转应以相关土地政策为导向,以促进...

【文章页数】:44 页

【学位级别】:硕士

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摘要
ABSTRACT
1 绪论
    1.1 选题背景及意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 研究范围
    1.3 研究动态和发展趋势
        1.3.1 国外研究动态
        1.3.2 国内研究动态
    1.4 研究方法与创新
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 本文的创新
    1.5 本课题达到的目标
2 农地流转相关基础理论
    2.1 马克思主义土地理论
        2.1.1 马克思主义土地产权理论
        2.1.2 马克思主义地租理论
        2.1.3 马克思主义土地改革理论
    2.2 建国后土地制度发展变迁
        2.2.1 实行耕者有其田制
        2.2.2 实行集体所有制
        2.2.3 实行农村家庭联产承包责任制
        2.2.4 土地流转使用权从尝试到深化
    2.3 "新土改"政策及分析
        2.3.1 "新土改"政策概述
        2.3.2 政策导向一:促进农村土地资源合理配置
        2.3.3 政策导向二:创新农村经济增长点
    2.4 农地流转相关概念界定
        2.4.1 农地和农地流转的含义
        2.4.2 农地流转的内容
3 农地流转的客观必然性与重要性
    3.1 农地流转的客观必然性
        3.1.1 解决中国农村现实危机的重要举措
        3.1.2 保障农民生活质量的重要手段
    3.2 农地流转的重要性
        3.2.1 提高农业经济效益
        3.2.2 促进农村生产要素市场的建立和完善
        3.2.3 促进农村经济结构的调整
        3.2.4 促进资源的优化重组
4 "新土改"条件下农地流转现状分析
    4.1 调查综述及资料数据整理
        4.1.1 调查地区个体情况
        4.1.2 调查地区家庭基本情况
        4.1.3 调查情况及资料数据整理
    4.2 农地流转的形式
        4.2.1 代耕
        4.2.2 有偿转包
        4.2.3 租赁
        4.2.4 置换
        4.2.5 反租倒包
    4.3 影响农地流转因素
        4.3.1 经济发展水平不高及非农就业低下
        4.3.2 农村土地调整频繁
        4.3.3 农地流转中介服务组织发育滞后
    4.4 当前农地流转存在的问题
        4.4.1 不正当的土地流转损害了农民利益
        4.4.2 土地流转过程不够规范
        4.4.3 土地流转市场机制不够健全
        4.4.4 土地流转配套改革措施滞后
5 新形势下促进农地流转的对策与建议
    5.1 加强农地流转法律法规建设
        5.1.1 健全土地使用权流转的法律法规
        5.1.2 加强土地合同管理
        5.1.3 加强流转土地后期管理
    5.2 建立和完善农村社会保障制度
        5.2.1 创新农村社会保障制度
        5.2.2 建立适合农民的农村社会保障体系
    5.3 以城镇化和工业化发展激活土地供给机制
        5.3.1 加快工业化进程
        5.3.2 加快城市化进程
        5.3.3 大力发展乡镇企业
    5.4 培育良好的土地需求市场
        5.4.1 鼓励大型农工商企业投资农业
        5.4.2 建立农业风险防范机制
        5.4.3 科技兴农提高农业比较收益
    5.5 建立健全土地使用权流转市场机制
        5.5.1 加强土地流转市场建设
        5.5.2 建立健全流转地价测评机制
6 结论
    6.1 本文的主要结论
    6.2 本文的展望
致谢
参考文献
附录 攻读学位期间所发表的论文



本文编号:3912054

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