土地确权政策实施中存在的问题及对策研究——以内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗木凯淖尔镇为例
发布时间：2024-01-20 15:01
大力推行土地确权政策的实施,是加大提升当地产权制革新力度的重要表现;是资源得以优化配置的先决性条件;是完善物权登记管理机制的强劲推动力;是摸清乡镇农牧户承包地底数、正确指引农牧业产业结构得到进一步优化的前提条件;是促进农牧户承包地有序流转、显著提升耕地利用率、大幅度提高农牧民基本生活质量的重要举措;是提升农牧业当地区域经济发展的现实需要,其对统筹城乡以及从更深层次的角度推动农村牧区又好又快发展起到了极其关键的作用。本文以内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗木凯淖尔镇为例,研究其在土地确权政策实施中的问题,分析木凯淖尔镇在土地确权中的成效。查找了木凯淖尔镇在土地确权政策实施中的主要问题,这些都影响了土地确权政策在基层的落地,影响了效果的发挥,阻碍了土地确权政策的推广实施。针对问题查找出产生问题的原因,同时结合产权理论、“经济人”假设理论、公平理论等相关理论,提出了木凯淖尔镇在土地确权政策实施中的针对性建议,主要是化解历史遗留问题、强化政策和法律的保障,快速推进土地确权政策的落实,同时要强化对村民的政策宣传。综合上述因素,将木凯淖尔镇在土地确权政策实施中存在的问题作为研究主题,目的是为了找出政策实施的...
【文章页数】：51 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
1 引言
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 理论意义
1.1.3 实践意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 研究方法
1.3.1 实地调查法
1.3.2 案例分析法
1.3.3 文献分析法
1.4 拟解决的关键问题
2 相关概念与理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 土地
2.1.2 土地产权
2.1.3 土地确权
2.2 理论基础
2.2.1 产权理论
2.2.2 “经济人”假设理论
2.2.3 公平理论
2.2.4 激励理论
3 木凯淖尔镇土地确权政策实施概况
3.1 自然状况
3.2 社会发展状况
3.3 土地确权政策实施概况
3.3.1 实施步骤
3.3.2 实施重点
3.3.3 实施范围
3.3.4 技术规程
3.3.5 实施成效
3.4 乡镇干部在土地确权政策实施过程中的积极行为
3.4.1 因地制宜实施政策
3.4.2 数据信息完整度高
3.4.3 贴合农村经济发展
4 土地确权政策实施过程中存在的问题
4.1 土地利益纠纷问题频发
4.1.1 存在多方权属争议纠纷
4.1.2 土地承包权变动纠纷
4.2 关于承包地面积确认问题
4.2.1 相关文件及账目不清
4.2.2 相关证明材料不全
4.2.3 相关划分标准不统一
4.3 土地确权政策实施整体进度缓慢
4.3.1 实施人员履职不利
4.3.2 缺乏对政策的足够认知
4.4 村民参与的积极性不高
5 土地确权政策实施中产生问题的原因
5.1 历史遗留问题较多
5.2 相关政策及法规不完善
5.2.1 政策及制度因素
5.2.2 相关法规不完善
5.2.3 政策和法律冲突
5.3 土地确权政策实施推力不足
5.3.1 基层实施组织弱化
5.3.2 缺乏必要的专业能力
5.3.3 对土地确权重要性认识不足
5.4 村民维护土地权利意识弱
6 提升土地确权政策实施有效性的建议
6.1 整体统筹有效化解遗留问题
6.1.1 以实际情况为基础
6.1.2 完善矛盾纠纷化解机制
6.2 强化政策和法律的保障
6.2.1 强化政策实施针对性
6.2.2 规范政策实施程序
6.2.3 政府改革配合政策实施
6.3 快速推进土地确权政策的落实
6.3.1 发挥政府主导作用
6.3.2 加大职能干部培训力度
6.3.3 增强乡镇干部的政策认识
6.3.4 完善监督机制
6.4 加强对村民的土地确权政策宣传
7 结语
7.1 结论
7.2 展望
致谢
参考文献
作者简介
本文编号：3881058
【文章页数】：51 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
1 引言
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 理论意义
1.1.3 实践意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 研究方法
1.3.1 实地调查法
1.3.2 案例分析法
1.3.3 文献分析法
1.4 拟解决的关键问题
2 相关概念与理论基础
2.1 相关概念
2.1.1 土地
2.1.2 土地产权
2.1.3 土地确权
2.2 理论基础
2.2.1 产权理论
2.2.2 “经济人”假设理论
2.2.3 公平理论
2.2.4 激励理论
3 木凯淖尔镇土地确权政策实施概况
3.1 自然状况
3.2 社会发展状况
3.3 土地确权政策实施概况
3.3.1 实施步骤
3.3.2 实施重点
3.3.3 实施范围
3.3.4 技术规程
3.3.5 实施成效
3.4 乡镇干部在土地确权政策实施过程中的积极行为
3.4.1 因地制宜实施政策
3.4.2 数据信息完整度高
3.4.3 贴合农村经济发展
4 土地确权政策实施过程中存在的问题
4.1 土地利益纠纷问题频发
4.1.1 存在多方权属争议纠纷
4.1.2 土地承包权变动纠纷
4.2 关于承包地面积确认问题
4.2.1 相关文件及账目不清
4.2.2 相关证明材料不全
4.2.3 相关划分标准不统一
4.3 土地确权政策实施整体进度缓慢
4.3.1 实施人员履职不利
4.3.2 缺乏对政策的足够认知
4.4 村民参与的积极性不高
5 土地确权政策实施中产生问题的原因
5.1 历史遗留问题较多
5.2 相关政策及法规不完善
5.2.1 政策及制度因素
5.2.2 相关法规不完善
5.2.3 政策和法律冲突
5.3 土地确权政策实施推力不足
5.3.1 基层实施组织弱化
5.3.2 缺乏必要的专业能力
5.3.3 对土地确权重要性认识不足
5.4 村民维护土地权利意识弱
6 提升土地确权政策实施有效性的建议
6.1 整体统筹有效化解遗留问题
6.1.1 以实际情况为基础
6.1.2 完善矛盾纠纷化解机制
6.2 强化政策和法律的保障
6.2.1 强化政策实施针对性
6.2.2 规范政策实施程序
6.2.3 政府改革配合政策实施
6.3 快速推进土地确权政策的落实
6.3.1 发挥政府主导作用
6.3.2 加大职能干部培训力度
6.3.3 增强乡镇干部的政策认识
6.3.4 完善监督机制
6.4 加强对村民的土地确权政策宣传
7 结语
7.1 结论
7.2 展望
致谢
参考文献
作者简介
本文编号：3881058
本文链接：https://www.wllwen.com/falvlunwen/tudifa/3881058.html