当前我国失地农民就业政策分析
发布时间：2023-05-14 19:34
城市化是世界经济发展的一般规律,是世界各国走向经济繁荣、成为发达国家的必经之路。随着我国社会主义和谐社会建设的扎实推进,我国城市化建设的步伐也在逐步加快。伴随着这一过程的是农村集体土地迅速转化为城市开发用地,农民失去土地成为失地农民自然不可避免。近年来,由于在征地过程中普遍存在补偿标准低、土地增值收益分配不合理、安置制度有缺陷等问题,表面上农民失去的仅仅是土地,但深层的背后却是就业岗位、生活保障及集体资产等的流失,从而失去了维系农民全家生存、发展的低成本的生活方式和发展方式。“种田无地、就业无岗、社保无份”日益成为失地农民生活的真实写照。对于资金匮乏、文化水平相对较低以及劳动技能欠缺的失地农民来说,失去了土地往往就处于失业状态。随着数额有限的安置补偿费逐渐用完,面对就业困难,失业率不断攀升的现实,失地农民的生存问题也变得日趋严峻。就业是民生之本,如何解决好失地农民问题,特别是失地农民就业问题,不仅是当前政府亟待解决的重点问题,也是社会各界关注的焦点。就业政策作为政府实现社会整体就业规划、维护保障公共利益的重要工具之一,在失地农民的就业过程中无疑发挥着至关重要的作用。因此,制定科学合理的...
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
(一) 研究缘起
(二) 研究综述
1. 关于失地农民就业政策的研究
2. 关于失地农民再就业理论的研究
3. 关于失地农民就业安置过程中的政府责任研究
4. 对失地农民就业状况的研究
5. 对失地农民就业难的原因研究
6. 对失地农民就业对策的研究
(三) 相关概念及理论阐释
1. 相关概念
2. 相关理论
(四) 本文的研究思路及框架
(五) 研究方法及可能的创新之处
1. 研究方法
2. 本文的创新点
一、当前我国失地农民就业政策概况及就业的实证分析
(一) 失地农民就业相关政策回顾
(二) 当前我国失地农民概况
1. 总量估计
2. 地区分布
3. 生存现状
(三) 失地农民就业的调查分析
1. 政府安置比例低，失地无业问题比较严重
2. 就业呈现明显的性别、年龄和文化程度差异
3. 以非正规就业为主，结构性失业时有发生
4. 工作地域以郊区周边为主，难以融入主城区
5. 遭遇不公平对待的现象时有发生
6. 失地农民就业培训需求与供给存在较大缺口
二、失地农民就业政策存在的问题
(一) 政策制定过程中的问题分析
1. 失地农民缺乏失业保障
2. 政策配套手段缺乏有效性
3. 政策制定与政策对象缺乏互动性
(二) 政策目标群体的问题
1. 失地农民自身教育程度不高
2. 失地农民自身就业观念陈旧
(三) 政策执行机关方面的问题
1. 欠缺足够的失地农民就业政策组织资源
2. 失地农民就业政策的执行缺乏必要的财力、物力资源
(四) 政策环境方面的问题
1. 城乡二元经济、社会结构
2. 劳动力市场就业歧视普遍存在
3. 失地农民就近转业困难
三、失地农民就业政策存在问题的原因分析
(一) 失地农民就业保障政策不完善
(二) 征地补偿制度不合理
(三) 农村土地集体所有制不利于失地农民的土地维权
(四) 地方政府在促进失地农民就业方面的服务职能欠缺
四、优化失地农民就业政策的建议
(一) 变革土地征用制度，保障失地农民就业
1. 修订我国土地产权法
2. 改革农地征用制度
3. 按照市场平等交换原则，提高征地补偿标准
4. 加强征地补偿费的使用和管理
(二) 完善失地农民就业扶持政策
1. 改革户籍制度，破除城乡二元的劳动力市场机制
2. 完善失地农民就业的法律支持体系
3. 积极拓展就业渠道
4. 完善创业政策，以创业促进就业
5. 构建覆盖失地农民的杜会保障体系
(三) 政策上促进失地农民就业素质的提高
1. 加强失地农民教育、培训，提高失地农民就业能力
2. 转变失地农民就业观念
(四) 提高政府政策执行的有效度
1. 加强政策执行资源的有效配置
2. 建立问责追究机制
(五) 构建城乡一体的失地农民就业服务体系
1. 构建现代化的失地农民就业信息网络体系
2. 建立统一的失地农民就业服务机构
3. 规范职业中介市场，充分发挥中介组织的积极作用
4. 建立政府主导、社会参与、多层次、多元化的就业培训机制
5. 鼓励和支持法律援助组织的发展
五、结语
参考文献
附录
致谢
本文编号：3817630
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
(一) 研究缘起
(二) 研究综述
1. 关于失地农民就业政策的研究
2. 关于失地农民再就业理论的研究
3. 关于失地农民就业安置过程中的政府责任研究
4. 对失地农民就业状况的研究
5. 对失地农民就业难的原因研究
6. 对失地农民就业对策的研究
(三) 相关概念及理论阐释
1. 相关概念
2. 相关理论
(四) 本文的研究思路及框架
(五) 研究方法及可能的创新之处
1. 研究方法
2. 本文的创新点
一、当前我国失地农民就业政策概况及就业的实证分析
(一) 失地农民就业相关政策回顾
(二) 当前我国失地农民概况
1. 总量估计
2. 地区分布
3. 生存现状
(三) 失地农民就业的调查分析
1. 政府安置比例低，失地无业问题比较严重
2. 就业呈现明显的性别、年龄和文化程度差异
3. 以非正规就业为主，结构性失业时有发生
4. 工作地域以郊区周边为主，难以融入主城区
5. 遭遇不公平对待的现象时有发生
6. 失地农民就业培训需求与供给存在较大缺口
二、失地农民就业政策存在的问题
(一) 政策制定过程中的问题分析
1. 失地农民缺乏失业保障
2. 政策配套手段缺乏有效性
3. 政策制定与政策对象缺乏互动性
(二) 政策目标群体的问题
1. 失地农民自身教育程度不高
2. 失地农民自身就业观念陈旧
(三) 政策执行机关方面的问题
1. 欠缺足够的失地农民就业政策组织资源
2. 失地农民就业政策的执行缺乏必要的财力、物力资源
(四) 政策环境方面的问题
1. 城乡二元经济、社会结构
2. 劳动力市场就业歧视普遍存在
3. 失地农民就近转业困难
三、失地农民就业政策存在问题的原因分析
(一) 失地农民就业保障政策不完善
(二) 征地补偿制度不合理
(三) 农村土地集体所有制不利于失地农民的土地维权
(四) 地方政府在促进失地农民就业方面的服务职能欠缺
四、优化失地农民就业政策的建议
(一) 变革土地征用制度，保障失地农民就业
1. 修订我国土地产权法
2. 改革农地征用制度
3. 按照市场平等交换原则，提高征地补偿标准
4. 加强征地补偿费的使用和管理
(二) 完善失地农民就业扶持政策
1. 改革户籍制度，破除城乡二元的劳动力市场机制
2. 完善失地农民就业的法律支持体系
3. 积极拓展就业渠道
4. 完善创业政策，以创业促进就业
5. 构建覆盖失地农民的杜会保障体系
(三) 政策上促进失地农民就业素质的提高
1. 加强失地农民教育、培训，提高失地农民就业能力
2. 转变失地农民就业观念
(四) 提高政府政策执行的有效度
1. 加强政策执行资源的有效配置
2. 建立问责追究机制
(五) 构建城乡一体的失地农民就业服务体系
1. 构建现代化的失地农民就业信息网络体系
2. 建立统一的失地农民就业服务机构
3. 规范职业中介市场，充分发挥中介组织的积极作用
4. 建立政府主导、社会参与、多层次、多元化的就业培训机制
5. 鼓励和支持法律援助组织的发展
五、结语
参考文献
附录
致谢
本文编号：3817630
本文链接：https://www.wllwen.com/falvlunwen/tudifa/3817630.html