中国西部土地利用差别化政策研究
发布时间：2023-02-08 18:08
随着工业化、城市化、信息化和农业现代化“四化”的顺利推进，外加西部地区与东中部地区的发展水平相差巨大，因此在国家严格的宏观土地政策和西部大开发强劲的投资势头下，西部地区的土地供需矛盾日益突出。所以转变发展思路，制定土地利用差别化政策势在必行。然而，西部跨越式的大发展，对土地等资源的需求进一步加大。西部的发展问题，关键是坚持差别化的土地管理政策，进一步突破原有土地政策框架，整体考虑并落实各项支持优惠政策。 本研究课题以西部土地利用差别化政策为研究对象，联合运用了理论分析法、数据收集法、文献资料检索法、定性分析与定量分析相结合等多种方法。虽然，西部地区各个省份地区都有一些改革试点以及差别化先行政策，并都在积极探索适合本地区的差别化政策，但是到目前为止还未形成一个统一、科学的政策标准，当前的差别化政策都是片面的、不完整的、没有可推广性的地方政策，没有上升到国家政策的层面，多数的改革经验、鲜活的例子还未及时的总结和提炼，使之成为全国层面有参考意义的土地政策。本文首先在西部地区的土地利用现状分析，东中西三地区的综合状况对比分析以及统筹考虑西部大开发战略和我国土地制度改制方针的基础上，提出了西部地...
【文章页数】：65 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究目的和意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 研究方法、内容和路线
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究内容
1.3.3 论文框架
第二章 土地利用差别化政策的概念及相关研究
2.1 土地政策的含义
2.2 土地利用差别化政策的相关研究
2.2.1 土地差别化政策的产生背景
2.2.2 土地差别化政策的界定
2.2.3 土地利用差别化政策的应用
2.3 土地利用差别化政策与相关原理
2.3.1 木桶原理对于西部土地差别化政策的启示
2.3.2 反木桶原理对于西部土地差别化政策的启示
2.3.3 零和游戏原理对于西部土地差别化政策的启示
第三章 西部地区实施土地利用差别化政策的必要性
3.1 西部政策背景决定
3.1.1 “扩张”的西部大开发政策
3.1.2 “紧缩”的土地宏观调控政策
3.2 西部土地利用现状特点决定
3.2.1 西部自然条件决定
3.2.2 西部土地资源特点决定
3.2.3 西部粗放式的土地利用方式决定
3.3 东中西三地区综合情况的差异决定
3.3.1 经济增长差异决定
3.3.2 产业结构差异决定
3.3.3 人民生活水平差异决定
3.3.4 人口情况差异决定
3.3.5 土地资源禀赋差异决定
第四章 西部地区土地利用差别化政策设计
4.1 经济发展差异及差别化政策设计
4.1.1 增加各类用地指标
4.1.2 改革西部土地财政税收机制
4.1.3 对第三产业用地实施国有土地租赁制
4.2 土地资源禀赋差异及差别化政策设计
4.2.1 西部生态环境差别化保护政策
4.2.2 增加耕地后备资源开发基金
4.2.3 加大对土地整治的资金投入
4.3 区域优势及土地差别化政策设计
4.3.1 加大对农产品主产区的开发投入
4.3.2 加大对西部资源的开发利用
4.3.3 增加边界城市机场建设用地指标
4.4 西部未利用地土地差别化政策设计
4.4.1 采取差别化的供地方式
4.4.2 采用差别化的土地利用计划指标
4.4.3 简化未利用地审批程序
4.4.4 给予一定的税费减免
第五章 西部土地利用差别化的实施对策
5.1 落实土地差别化政策面临的问题
5.1.1 缺少国家层面的制度政策
5.1.2 相关配套政策不完善
5.1.3 地方基础力量不足
5.2 对于西部地区差别化政策的实施建议
5.2.1 完善土地管理基础体系
5.2.2 完善土地政策调控工具
5.2.3 加强与经济政策的配套协调
5.2.4 制定科学的土地利用计划
第六章 结论和讨论
6.1 结论
6.2 不足
6.3 展望
参考文献
致谢
本文编号：3738137
【文章页数】：65 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究目的和意义
1.2.1 研究目的
1.2.2 研究意义
1.3 研究方法、内容和路线
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究内容
1.3.3 论文框架
第二章 土地利用差别化政策的概念及相关研究
2.1 土地政策的含义
2.2 土地利用差别化政策的相关研究
2.2.1 土地差别化政策的产生背景
2.2.2 土地差别化政策的界定
2.2.3 土地利用差别化政策的应用
2.3 土地利用差别化政策与相关原理
2.3.1 木桶原理对于西部土地差别化政策的启示
2.3.2 反木桶原理对于西部土地差别化政策的启示
2.3.3 零和游戏原理对于西部土地差别化政策的启示
第三章 西部地区实施土地利用差别化政策的必要性
3.1 西部政策背景决定
3.1.1 “扩张”的西部大开发政策
3.1.2 “紧缩”的土地宏观调控政策
3.2 西部土地利用现状特点决定
3.2.1 西部自然条件决定
3.2.2 西部土地资源特点决定
3.2.3 西部粗放式的土地利用方式决定
3.3 东中西三地区综合情况的差异决定
3.3.1 经济增长差异决定
3.3.2 产业结构差异决定
3.3.3 人民生活水平差异决定
3.3.4 人口情况差异决定
3.3.5 土地资源禀赋差异决定
第四章 西部地区土地利用差别化政策设计
4.1 经济发展差异及差别化政策设计
4.1.1 增加各类用地指标
4.1.2 改革西部土地财政税收机制
4.1.3 对第三产业用地实施国有土地租赁制
4.2 土地资源禀赋差异及差别化政策设计
4.2.1 西部生态环境差别化保护政策
4.2.2 增加耕地后备资源开发基金
4.2.3 加大对土地整治的资金投入
4.3 区域优势及土地差别化政策设计
4.3.1 加大对农产品主产区的开发投入
4.3.2 加大对西部资源的开发利用
4.3.3 增加边界城市机场建设用地指标
4.4 西部未利用地土地差别化政策设计
4.4.1 采取差别化的供地方式
4.4.2 采用差别化的土地利用计划指标
4.4.3 简化未利用地审批程序
4.4.4 给予一定的税费减免
第五章 西部土地利用差别化的实施对策
5.1 落实土地差别化政策面临的问题
5.1.1 缺少国家层面的制度政策
5.1.2 相关配套政策不完善
5.1.3 地方基础力量不足
5.2 对于西部地区差别化政策的实施建议
5.2.1 完善土地管理基础体系
5.2.2 完善土地政策调控工具
5.2.3 加强与经济政策的配套协调
5.2.4 制定科学的土地利用计划
第六章 结论和讨论
6.1 结论
6.2 不足
6.3 展望
参考文献
致谢
本文编号：3738137
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