论我国基于土地用途管制的农地补贴制度的理论构建

发布时间：2022-10-22 18:26

　　《中华人民共和国土地管理法》第四条规定“国家实行土地用途管制制度。”土地用途管制是是国家以规划的方式限制土地用途。农地是政府根据土地用途管制制度限制为农用的土地。基于土地用途管制的农地补贴是指因土地用途管制制度以及该制度造成的影响对农地财产权人作出的行政补贴。土地用途管制在宏观上对国家经济的安稳和发展必不可少,对于保护耕地进而实现粮食安全和发展农业有重要意义,这属于社会公共利益的范畴。然而,土地用途管制限制了农地——造成其只能用于发展农业,否定了农地财产权人发展其他产业的可能性。根据我国的国情,农业作为第一产业,其发展水平和第二、三产业有较大差距,因此土地用途管制对农地财产权人获取较大经济利益造成很大障碍。可见,农地财产权人对土地用途管制所追求的社会公共利益作出了较大贡献。因此,本文建议构建基于土地用途管制的农地补贴制度。本文分别从权利本位和义务本位两方面分析构建基于土地用途管制的农地补贴制度的法理依据,并分析基于土地用途管制的农地补贴制度的本质属性不属于不动产准征收补偿,而是行政补贴。从权利本位的角度分析,土地用途管制剥夺了农地财产权中的土地发展权能。我国土地承包经营权也不包含土地发... 

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
引言
    一、本文的研究对象
    二、本文的研究意义
        (一)制度意义
        (二)学术意义
    三、本文的创新点
第一章 基于土地用途管制的农地补贴制度的相关概念
    一、土地用途管制的概念和存在必要性
    二、基于土地用途管制的农地补贴的界定
        (一)行政补偿与行政补贴的概念区别
        (二)农业补贴和农地补贴的关系
第二章 基于土地用途管制的农地补贴的法律依据理论构建
    一、基于土地用途管制的农地补贴的法理依据
        (一)从权利的角度分析基于土地用途管制的农地补贴制度
        (二)从义务的角度分析基于土地用途管制的农地补贴制度
    二、基于土地用途管制的农地补贴的本质属性
        (一)基于土地用途管制的农地补贴的本质属性不是不动产准征收补偿
        (二)基于土地用途管制的农地补贴制度的本质属性为行政补贴
第三章 基于土地用途管制的农地补贴的制度理论构建
    一、基于土地用途管制的农地补贴制度的必要性
        (一)土地用途管制对土地财产权人获取较大经济利益造成障碍
        (二)没有补贴的土地用途管制容易诱使农地财产权人对农地违法利用
    二、基于土地用途管制的农地补贴制度的合理性——约束政府审慎规划
        (一)基于土地用途管制的农地补贴制度可以促进规划方案更加合理
        (二)基于土地用途管制的农地补贴制度可以更好的实现规划效果
    三、基于土地用途管制的农地补贴制度的可行性
        (一)补贴资金有相应的来源
        (二)土地资源管理学对补贴金额的计算方法的研究有所突破
结论
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
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[3]“公正补偿”与征收权的宪法限制[J]. 张千帆.  法学研究. 2005(02)
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硕士论文
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[2]面向农户的基本农田保护补偿机制研究[D]. 孙广宇.南京师范大学 2014
[3]基本农田保护的经济补偿机制研究[D]. 刘苏珍.宁波大学 2013
[4]基本农田保护补偿问题研究[D]. 尹朝华.江西财经大学 2012
[5]基本农田保护的经济补偿机制研究[D]. 李鹃.华中农业大学 2011



本文编号：3696634