北京市郊区城市化进程中失地农民利益问题研究

发布时间：2022-10-15 16:25

　　城市化是人类社会发展的客观规律。但是城市化在推动城市经济发展和社会繁荣的同时,也给广大农民的生活带来了前所未有的影响。随着城市化快速推进,“无地、无业、无保障”的失地农民越来越多,各种问题和矛盾日趋激烈,已引起社会各界广泛关注。北京作为全国首都,经济社会发展和城市化建设步伐在全国具有先发特征,城市化进程中失地农民数量较多,类型多样,存在的许多问题正是国内后发地区正在或将要面临的问题。因此,研究北京市郊区失地农民利益问题,不仅是自身经济社会发展、社会稳定的需要,对于完善城市化发展规律、指导实践具有重要的理论和实践意义,而且对于国内其他地区的城市化也具有很强的先导和示范作用。 论文采用理论分析与实证研究相结合的方法,通过案例分析和比较研究等对农村社区进行经济学分析,采用博弈论方法对征占地各主体进行行为分析,主要目的是论证北京市郊区的各类失地农民利益是否受到侵害、如何受到侵害以及受到侵害的程度,以期发现农村集体土地转变为城镇土地过程中的利益分配机制、对失地农民的补偿机制中存在的问题,以及产生问题的深层制度原因,从而在理论上提出合理的制度安排。 ... 

【文章页数】：113 页

【学位级别】：博士

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第一章 导论
    1.1 研究背景和意义
        1.1.1 失地农民的出现是农村城市化进程的必然趋势
        1.1.2 我国失地农民问题产生的背景
        1.1.3 我国失地农民总体情况
        1.1.4 城市化的公平与效率
        1.1.5 选择北京的失地农民作为研究对象
    1.2 研究目的和研究内容
    1.3 国内外研究现状
    1.4 研究技术路线
    1.5 研究方法
    1.6 相关概念界定和说明
    1.7 本文数据和材料的说明
    1.8 论文创新
第二章 北京市郊区城市化进程中农民失地情况分析
    2.1 北京郊区农村城市化进程
        2.1.1 人口城市化情况
        2.1.2 土地利用城市化
    2.2 农民失地的实质是土地在不同产权主体之间流转
        2.2.1 土地被征收
        2.2.2 土地被占有
        2.2.3 土地被占用
    2.3 导致农民失地的原因分析
        2.3.1 土地价格势差
        2.3.2 土地需求者的成本收益比较
        2.3.3 不同利益主体之间的博弈
        2.3.4 北京市郊区农村土地用途管制发生失效
第三章 北京市郊区城市化进程中失地农民利益分析
    3.1 北京市郊区农民所拥有的土地权益
        3.1.1 延续了人民公社体制特点的农村土地集体所有
        3.1.2 北京市郊区的农村家庭承包制
        3.1.3 集体所有制中农民个人的二重规定性
        3.1.4 农民拥有土地集体所有权的经济实现
        3.1.5 农地对农民的多重效用
    3.2 失地农民获得的补偿安置
        3.2.1 被征地农民获得的补偿安置
        3.2.2 被占地农民获得的补偿安置
第四章 失地农民利益补偿分析
    4.1 失地农民利益受损的原因分析
        4.1.1 集体土地产权安排的缺陷在征占农地过程中被完全引发出来
        4.1.2 征地制度安排进一步剥夺了失地农民权益
    4.2 对保障失地农民利益的理论探讨
        4.2.1 对限制农民土地发展权的产权安排的进一步分析
        4.2.2 明确农村集体土地产权主体
        4.2.3 征收土地的合理补偿应为多少
        4.2.4 剥离农民户籍与集体土地权益的关系
第五章 农村土地制度创新中失地农民利益分析
    5.1 制度创新和制度变迁理论的简单概述
        5.1.1 制度创新理论
        5.1.2 制度创新动力
        5.1.3 制度变迁的路径依赖
    5.2 北京市郊区农村土地制度创新发生的必然性
        5.2.1 收益外部性
        5.2.2 交易费用高
    5.3 北京市郊区农村土地发展权制度的诱致性制度创新
        5.3.1 诱致性制度创新
        5.3.2 诱致性制度变迁的发生
第六章 失地农民就业
    6.1 土地的就业功能
        6.1.1 在北京市郊区“农民”更多地是身份象征而不是职业称呼
        6.1.2 土地的失业保险功能大于土地的就业功能
    6.2 失地后农民就业状况严峻
        6.2.1 已经完成转移的劳动力失业增多
        6.2.2 被征地农民——农转工农转居人员失业比重高
        6.2.3 被占地农民——隐性失业现象严重
    6.3 在征占地安置中失地农民发生了分化
        6.3.1 征地安置方式
        6.3.2 占地安置方式
        6.3.3 失地农民的分化
    6.4 失地农民就业困难的原因分析
        6.4.1 征地安置政策对失地农民就业具有负面影响
        6.4.2 失地前的农民非农就业具有不稳定性
        6.4.3 失地农民需要面对所有农村劳动力城市就业困难所存在的共性问题
    6.5 促进失地农民就业的制度安排
        6.5.1 必须进一步完善征占地安置政策
        6.5.2 对失地农民进行转岗就业培训
        6.5.3 培育新的安置渠道
        6.5.4 建立失地农民就业政策支持体系
第七章 失地农民社会保障
    7.1 农民失地“农转非”后由有保障变为无保障
        7.1.1 农村“正式”的社会保障制度覆盖面不断扩大
        7.1.2 村庄福利制度是农民最主要的保障
        7.1.3 征地转工自谋职业人员的社会保险成为历史遗留问题
        7.1.4 城镇社会保险门槛太高，失地农民参与比例很低
    7.2 失地农民参加城镇社保制度的缺陷与问题
        7.2.1 自谋职业的失地农民难以缴纳剩余的社保费用
        7.2.2 与农民失去的农保相比城镇社保收益水平相当
        7.2.3 费用缴纳方式造成不经济
    7.3 “土地换保障”的提出和可行性
        7.3.1 实践具有可行性
        7.3.2 城市化进程中土地不断增值
        7.3.3 一次性为失地农民建立基本养老保险的经济成本分析
    7.4 失地农民社会保障制度安排
        7.4.1 一次性为被征地农民建立基本养老保险
        7.4.2 由集体经济负担被占地农民的城镇社保费用
        7.4.3 做好农村社会保险与城镇社会保险的衔接
第八章 结论与政策建议
参考文献
附录一：村调查问卷
附录二：农户调查问卷
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国失地农民利益补偿机制研究[J]. 王国敏,岳缠.  农村经济. 2004(12)
[2]解读“完善征地补偿办法”[J]. 周诚.  中国土地. 2004(12)
[3]关注失地农民利益 解决失地农民长远生计——对农村土地征用问题的探索与研究[J]. 朱国成,陈田民.  国土资源通讯. 2004(12)
[4]论农民利益的缺失——从国家与农民契约关系的角度[J]. 陈婴虹.  安徽大学学报. 2004(05)
[5]农村土地流转中政府的角色定位与农民利益的保护[J]. 田宝玉.  农业经济. 2004(09)
[6]关于我国土地管理体制改革问题的探索[J]. 周诚.  中国房地信息. 2004(09)
[7]城乡结合部（北京市）“失地农民”劳动力供给的影响因素研究[J]. 成得礼,董克用.  经济科学. 2004(04)
[8]对金融支持失地农民再就业的调查与思考[J]. 中国人民银行西安分行课题组.  中国金融. 2004(16)
[9]失地农民养老保障制度的实践与探索——基于浙江省的实践[J]. 杨翠迎.  人口与经济. 2004(04)
[10]从农转工到农转居——征地安置方式的变化与成效[J]. 张汝立.  城市发展研究. 2004(04)



本文编号：3691641