我国土地征收制度的现状及完善

发布时间：2022-02-24 09:53

　　本文从土地征收的法理分析入手,以土地征收必须基于公共利益之需要、必须符合正当的程序、必须给予合理补偿三个正当性要件为出发点,深刻论述了各国（地区）土地征收制度的情况及发展趋势,并采用比较研究的方法,找出了我国土地征收制度与其它发达国家（地区）在立法及实践等方面存在的问题和差距,对我国土地征收制度存在公共利益界定不清、程序缺失、补偿不合理等问题进行了深入剖析,同时,借鉴美国、德国、同本等发达国家和我国台湾、香港等地比较完善的土地征收法律制度,以及众多学者近年来在我国土地征收方面的研究成果,提出完善我国土地征收的理论构想。在土地征收公益目的方面,提出了科学界定土地征收的公益目的、开放集体土地一级市场的解决办法;在土地征收程序方面,通过建立土地征收公益目的的认定程序、事前补偿程序、听证制度、土地原所有人买（收）回程序、土地征收争议的裁决机制等,从制度上探索保证失地农民更多的参与权、知情权和拒绝土地征收的权利;在土地征收补偿方面,提出了适合我国市场经济发展的补偿原则,并对失地农民作出了一系列的安排,以保证失地农民的生活质量不会下降并有所提高。 

【文章来源】：贵州大学贵州省211工程院校

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Summary
前言
一、土地征收的法理分析
    (一) 土地征收的概念及法律特征
        1、土地征收的概念
        2、土地征收的法律特征
    (二) 土地征收的法律关系
        1、土地征收法律关系的主体
        2、土地征收的客体
    (三) 土地征收的正当性要件
        1、土地征收必须基于公共利益之需要
        2、土地征收必须符合正当的程序
        3、土地征收必须给予合理的补偿
    (四) 境外土地征收的情况
        1、各国(地区)土地征收制度的相同点
        2、各国地区土地征收制度的不同特点
二、我国土地征收存在的问题及原因分析
    (一)公共利益界定不清
        1、公共利益立法不完善
        2、现行法律规定存在冲突
        3、公共利益目的在实践中被泛化现象严重
    (二) 土地征收程序不完善
        1、缺乏土地征收目的合法性的审查机制
        2、缺少原土地所有者买(收)回程序
        3、对被征收者的权利保扩不足
        4、违反土地征收程序的现象突出
    (三) 土地征收补偿不合理
        1、土地征收补偿范围窄,补偿标准不科学
        2、土地征收补偿安置方式单一
        3、补偿费分配机制混乱
    (四) 我国土地征收主要问题的原因分析
        1、政绩观存在偏差,导致大量土地征收不是以公益目的为前提
        2、权利观的淡漠,导致土地征收补偿不合理、程序缺失
        3、政府在土地征收中的监督职能形同虚设
        4、农村集体土地所有权人不能完全支配自己的权利
三、完善我国土地征收制度的构想
    (一) 我国土地征收公益目的的完善
        1、科学界定我国土地征收的公共利益
        2、为非公益性建设的集体土地需求寻找路径
    (二) 完善我国土地征收程序
        1、建立土地征收公益目的的认定程序
        2、建立土地征收听证制度
        3、建立事前补偿程序,防止补偿款的拖欠和截留
        4、设立土地原所有人买(收)回程序
        5、建立、完善土地征收争议的裁决机制
    (三) 完善我国土地征收补偿制度
        1、明确我国土地征收补偿原则
        2、合理确定补偿范围,提高补偿标准
        3、重构土地征收补偿方式体系,切实解决被征地农民的后顾之忧
        4、加强对土地补偿费的监督和管理,切实防止土地补偿费被贪污、挪用
结语:
致谢
主要参考文献
攻读在职法律硕士学位期间发表的论文目录


【参考文献】：
期刊论文
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[2]论公用征收的构成要件与制度完善[J]. 明磊.  新余高专学报. 2006(05)
[3]发达国家土地征收补偿制度及对我国的借鉴[J]. 曾国华.  国土资源科技管理. 2006(04)
[4]土地征收制度的国际比较[J]. 蒋毅.  国土资源科技管理. 2006(04)
[5]对我国农地征收补偿制度的经济学思考[J]. 陈文通.  中共中央党校学报. 2006(04)
[6]我国土地征收主要问题的成因探析[J]. 李晓艳.  大连干部学刊. 2006(07)
[7]从比较法视野看我国的土地征收制度[J]. 张海红.  社会科学论坛. 2006(07)
[8]论我国土地征收补偿制度之完善[J]. 王书娟.  行政与法. 2006(07)
[9]土地征收中公益性目的被泛化的根源及对策——兼谈开放集体土地一级市场的初步构想[J]. 陶信平,李江鸿.  农村经济. 2006(06)
[10]农村土地征收制度的法律思考[J]. 陈章锐,屠世超.  北方经济. 2006(11)



本文编号：3642484