我国地方经济立法程序研究
发布时间：2023-11-11 14:46
本文运用历史和比较的方法,理论结合实践,对我国现行地方经济立法程序存在的问题进行了深入的分析,并在现有宪政体制内对完善我国地方经济立法程序提出了具有一定建设性的意见和建议。全文共分为四章。 第一章是对我国地方经济立法的解读。首先,概括了地方经济立法的定义及其特征,分析了经济立法的立法原则;立足地方实际原则;突出地方特色原则;发挥地方自主权原则;适度原则。接着,指出了经济立法的作用;补充完善、具体细化中央经济立法;具体实施、贯彻执行中央经济立法;铺垫先导、实验创新。并比较分析了三种地方经济立法工作体制的优缺点,进而得出应采用统一与分散相结合的地方经济立法工作体制。 第二章是对我国地方经济立法程序的概述。首先界定了立法程序的概念,并分析了其特征。进而得出了地方立法程序的概念,并分析了其法律功能,即民主功能和效率功能。最后,分析了地方经济立法程序的概念及其构成要素。并指出了完善我国地方经济立法程序对地方经济立法的意义;有利于规范立法活动;有利于提高立法质量;有利于提高立法效率;有利于增强立法的民族性。 第三章主要讲了我国地方经济立法程序中存在的主要问题。具体从立法规划编制过程存在的问题、法案...
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
引言
第1章 我国地方经济立法概述
1.1 地方经济立法的概念及特征
1.2 地方经济立法的立法原则
1.2.1 从地方实际出发原则
1.2.2 突出地方特色原则
1.2.3 发挥地方自主权原则
1.2.4 适度原则
1.3 地方经济立法的作用
1.4 我国地方经济立法工作体制解读
1.4.1 相对统一的地方经济立法体制
1.4.2 相对分散的地方经济立法体制
1.4.3 统一与分散相结合的地方经济立法工作体制
第2章 我国地方经济立法程序
2.1 立法程序概述
2.2 我国地方立法程序
2.2.1 地方立法程序的法律功能
2.2.1.1 民主功能
2.2.1.2 效率功能
2.3 我国地方经济立法程序
2.3.1 地方经济立法程序的构成
2.3.2 完善我国地方经济立法程序对地方经济立法的意义
第3章 我国地方经济立法程序中存在的主要问题
3.1 立法规划编制过程中存在的问题
3.1.1 立法项目缺乏充分的调研、论证
3.1.2 立法规划的调整和变更过于频繁
3.1.3 立法规划的审批主体不明确、不规范
3.2 法案提出过程中存在的问题
3.3 法案起草过程中存在的问题
3.3.1 立法意图不够明确
3.3.2 起草渠道单一
3.3.3 利益协调不够充分
3.3.4 调研、论证不够深入、全面
3.4 法案审议过程中存在的问题
3.4.1 没有发挥各专门委员会的作用
3.4.2 审次制度不健全
3.4.3 审议人员对法规草案不够熟悉
3.4.4 对常委会组成人员的合理意见不够重视
3.4.5 主任会议研究法规草案的权限范围不明确
3.5 法案表决过程中存在的问题
3.6 法案批准过程中存在的问题
3.7 法规公布过程中存在的问题
3.7.1 法规公布的机关不一致
3.7.2 对法规文本进行审查的做法欠妥
3.7.3 法规的公布时间和生效时间不够规范
3.7.4 法规公布的形式还有待完善
第4章 完善我国地方经济立法程序的措施
4.1 完善地方经济立法规划的编制程序
4.1.1 在提出和审议立法项目时,要进行充分的调研、论证
4.1.2 充分的发挥立法综合机构的作用
4.1.3 规范审批立法规划的主体规范
4.1.4 立法规划的调整和变更要程序化
4.2 完善地方经济立法的提出程序
4.3 完善地方经济立法的起草程序
4.3.1 明确法规起草的意图
4.3.2 克服部门化倾向,拓宽法案起草渠道
4.3.3 搞好法案起草的协调工作和论证工作
4.4 完善地方经济立法的审议程序
4.4.1 采用统一与分散相结合的立法工作体制
4.4.2 充分发挥各专门委员会的作用
4.4.3 完善常委会审议法规案的审次制度
4.4.4 建立法规案提前送达制度
4.4.5 明确常委会主任会议的权限
4.4.6 建立法规案的修正案制度
4.4.7 建立立法助理制度
4.4.8 重要法规案要经过全面讨论,保证公众参与立法
4.4.9 建立立法听证制度
4.5 完善地方经济立法的表决程序
4.6 完善地方经济立法的批准程序
4.7 完善地方经济法规的公布程序
4.7.1 统一地方经济法规的公布机关
4.7.2 完善法规的文字修改程序
4.7.3 规范法规的公布时间和生效时间
4.7.4 公布法规时要加强法规宣传
结语
参考文献
致谢
攻读硕士期间发表的论文
本文编号：3862750
【文章页数】：53 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
Abstract
引言
第1章 我国地方经济立法概述
1.1 地方经济立法的概念及特征
1.2 地方经济立法的立法原则
1.2.1 从地方实际出发原则
1.2.2 突出地方特色原则
1.2.3 发挥地方自主权原则
1.2.4 适度原则
1.3 地方经济立法的作用
1.4 我国地方经济立法工作体制解读
1.4.1 相对统一的地方经济立法体制
1.4.2 相对分散的地方经济立法体制
1.4.3 统一与分散相结合的地方经济立法工作体制
第2章 我国地方经济立法程序
2.1 立法程序概述
2.2 我国地方立法程序
2.2.1 地方立法程序的法律功能
2.2.1.1 民主功能
2.2.1.2 效率功能
2.3 我国地方经济立法程序
2.3.1 地方经济立法程序的构成
2.3.2 完善我国地方经济立法程序对地方经济立法的意义
第3章 我国地方经济立法程序中存在的主要问题
3.1 立法规划编制过程中存在的问题
3.1.1 立法项目缺乏充分的调研、论证
3.1.2 立法规划的调整和变更过于频繁
3.1.3 立法规划的审批主体不明确、不规范
3.2 法案提出过程中存在的问题
3.3 法案起草过程中存在的问题
3.3.1 立法意图不够明确
3.3.2 起草渠道单一
3.3.3 利益协调不够充分
3.3.4 调研、论证不够深入、全面
3.4 法案审议过程中存在的问题
3.4.1 没有发挥各专门委员会的作用
3.4.2 审次制度不健全
3.4.3 审议人员对法规草案不够熟悉
3.4.4 对常委会组成人员的合理意见不够重视
3.4.5 主任会议研究法规草案的权限范围不明确
3.5 法案表决过程中存在的问题
3.6 法案批准过程中存在的问题
3.7 法规公布过程中存在的问题
3.7.1 法规公布的机关不一致
3.7.2 对法规文本进行审查的做法欠妥
3.7.3 法规的公布时间和生效时间不够规范
3.7.4 法规公布的形式还有待完善
第4章 完善我国地方经济立法程序的措施
4.1 完善地方经济立法规划的编制程序
4.1.1 在提出和审议立法项目时,要进行充分的调研、论证
4.1.2 充分的发挥立法综合机构的作用
4.1.3 规范审批立法规划的主体规范
4.1.4 立法规划的调整和变更要程序化
4.2 完善地方经济立法的提出程序
4.3 完善地方经济立法的起草程序
4.3.1 明确法规起草的意图
4.3.2 克服部门化倾向,拓宽法案起草渠道
4.3.3 搞好法案起草的协调工作和论证工作
4.4 完善地方经济立法的审议程序
4.4.1 采用统一与分散相结合的立法工作体制
4.4.2 充分发挥各专门委员会的作用
4.4.3 完善常委会审议法规案的审次制度
4.4.4 建立法规案提前送达制度
4.4.5 明确常委会主任会议的权限
4.4.6 建立法规案的修正案制度
4.4.7 建立立法助理制度
4.4.8 重要法规案要经过全面讨论,保证公众参与立法
4.4.9 建立立法听证制度
4.5 完善地方经济立法的表决程序
4.6 完善地方经济立法的批准程序
4.7 完善地方经济法规的公布程序
4.7.1 统一地方经济法规的公布机关
4.7.2 完善法规的文字修改程序
4.7.3 规范法规的公布时间和生效时间
4.7.4 公布法规时要加强法规宣传
结语
参考文献
致谢
攻读硕士期间发表的论文
本文编号：3862750
本文链接：https://www.wllwen.com/falvlunwen/lfsflw/3862750.html