新时代上海合作组织框架下移民机关反恐合作

发布时间：2023-04-23 10:10

　　随着中国的对外政策愈加包容开放,我国走近世界舞台中心,倡导结伴而不结盟,对话而不对抗。上海合作组织框架下的合作愈加多元化,在各个领域全面开展合作,带动东亚、中亚地区协同发展,逐渐形成了亚洲新安全观¹。在上海合作组织安全合作进程中,成员国移民与出入境管理部门间已经建立起了相互合作的基础,各成员国边防部门在联合演习、会谈会晤、信息共享上取得了一定的成就,对恐怖主义起到极大的震慑作用。但恐怖主义全球化浪潮仍在不断蔓延,并且出现了许多新表现、新特点,严重威胁各国安全与稳定。成员国移民机关作为国家安全与社会稳定的第一道防线承担着极为重要的管控任务,但长期以来由于各国国家利益与法律体制的不同,深化移民与出入境管理部门间的合作仍存在许多空间,而恐怖主义是人类共同的敌人,各国移民机关应进一步加强合作,打破各自为战的僵局。为了服务国家发展大局,深化和发展新时代国家移民体制,我国业已成立了国家移民管理局,新时代的移民机关应按照习近平总书记对公安机关提出的“四句话,十六字”为根本遵循,担负起打击跨境恐怖活动的历史使命,并且与上海合作组织成员国移民与边境管控机关加强合作,在上海合作组织框...

【文章页数】：36 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
1 移民机关概述
    1.1 新时代我国移民机关概述
        1.1.1 出入境管理部门的性质、职能与机构设置
        1.1.2 我国边检机关的性质、职能与机构设置
    1.2 上海合作组织其他成员国移民机关概述
        1.2.1 俄罗斯联邦移民与出入境管理体制
        1.2.2 中亚四国移民与出入境管理体制
        1.2.3 巴基斯坦与印度移民与出入境管理体制
2 上海合作组织成员国移民机关面临的恐怖主义形势
    2.1 恐怖活动国际化程度不断加深
    2.2 恐怖活动与偷渡活动紧密结合
    2.3 恐怖活动与偷渡活动结合具有更强的隐蔽性
    2.4 上海合作组织成员国境内恐怖组织手段愈加残暴
3 上海合作组织成员国移民机关反恐合作现状
    3.1 当前反恐合作的法律基础
        3.1.1 《阿拉木图声明》
        3.1.2 《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》
        3.1.3 《关于查明和切断在上海合作组织成员国境内参与恐怖主义、分裂主义和极端主义活动人员渗透渠道的协定》
        3.1.4 《上海合作组织成员国边防合作协定》
    3.2 当前上海合作组织内移民机关反恐合作机制
        3.2.1 联合反恐演习
        3.2.2 多边磋商会晤
        3.2.3 信息情报共享
4 新时代制约我国移民机关开展对外反恐合作的问题
    4.1 我国移民机关反恐机制尚不成熟
    4.2 成员国之间对深化合作存在分歧
    4.3 成员国间合作形式单一,程度较浅
5 加强我国同其他上海合作组织成员国移民机关反恐合作的举措
    5.1 建立上海合作组织各成员国移民机关共享的涉恐人员情报平台
    5.2 在各个主要空港口岸的移民机关推广旅客信息预警信息系统
    5.3 移民与出入境管理部门合力作战
        5.3.1 整合目前边检机关与地方出入境管理部门
        5.3.2 引入海关部门与移民机关的联合作战机制
    5.4 加强上海合作组织框架内各一线口岸管控部门的合作
        5.4.1 建立我国西部口岸反恐联合指挥部
        5.4.2 建立完善上海合作组织框架下边防部门之间的刑事司法协助体系
结论
参考文献
致谢



本文编号：3799506