大连市属公立医院固定资产管理研究
发布时间：2024-03-09 09:54
随着新《医院财务制度》的下发、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》的印发,对医院固定资产从资金、购置、使用、主管部门的管理等一系列环节都提出了更高的要求,同时大连市中心医院等16所大连市属公立医院2015年固定资产总量就已突破40亿元,也体现了固定资产总量多、情况复杂的情况。大连市属公立医院作为非营利性医疗机构,承担着我市大部分患者的医疗工作,如何管理好医院固定资产,保障好医疗行为、提升医疗质量、服务好患者、做好国有资产的保值增值,都是医院固定资产管理的重要意义所在。市属公立医院如何管理好本单位固定资产,医院的相关主管部门如何在政策上指导好医院管理、做好区域卫生规划、加强监管工作,如何合理确定各级单位及人员的管理权限、落实责任,都是急需研究解决的问题。笔者参考了国内外相关书籍、期刊,并借鉴了固定资产全生命周期理论、内部控制管理理论、委托代理理论对大连市属公立医院固定资产管理现状进行分析。通过对预算、采购、使用、维护维修、处置、审计、主管部门等多方面研究,发现存在财政投入不足、预算编制不准且采购执行不力、人员认识不足、部门职责不清且信息...
【文章页数】：58 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
1.1 研究背景和研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 研究思路与研究方法
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究路线
第2章 相关概念及理论基础
2.1 医院固定资产管理相关概念
2.1.1 公立医院
2.1.2 公立医院固定资产
2.1.3 公立医院固定资产管理
2.2 医院固定资产管理理论基础
2.2.1 固定资产全生命周期理论
2.2.2 内部控制管理理论
2.2.3 委托代理理论
第3章 大连市公立医院固定资产管理的现状
3.1 大连市公立医院固定资产管理情况
3.1.1 大连市属公立医院固定资产基本情况
3.1.2 预算及采购管理情况
3.1.3 使用维护及效益分析情况
3.1.4 出租处置及内部审计情况
3.1.5 主管部门固定资产管理的基本情况
3.2 大连市公立医院固定资产管理主要问题
3.2.1 财政投入不足
3.2.2 预算编制不准且采购执行不力
3.2.3 人员认识不足
3.2.4 部门职责不清且信息化建设不佳
3.2.5 违规出借及处置固定资产
3.2.6 成本效益分析局限
3.2.7 主管部门的管理程序不完善
3.3 大连市公立医院固定资产管理问题产生原因
3.3.1 差额拨款造成财政投入不足
3.3.2 预算采购人员认识及业务水平不足
3.3.3 部分人员思维僵化且素质不高
3.3.4 管理模式简单且缺少监督
3.3.5 管理流程缺陷且内部控制不力
3.3.6 成本效益人员素质不足且系统不成熟
3.3.7 主管部门管理不够科学
第4章 国内其他公立医院固定资产管理的经验启示
4.1 国内其他地区公立医院固定资产管理的经验
4.1.1 北京市公立医院管办分离制度领先
4.1.2 上海市公立医院上海申康医院发展中心统一管理
4.1.3 沈阳市公立医院固定资产管理分级审批
4.2 国内其他地区公立医院固定资产管理的经验启示
4.2.1 转变管理模式并加强制度建设
4.2.2 整体规划同时整合资源
4.2.3 分级审批且简化流程
第5章 完善大连市公立医院固定资产管理的对策建议
5.1 加大财政性资金构建投入
5.1.1 继续争取市政府投资项目
5.1.2 加大财政专项资金投入
5.1.3 争取中央专项转移资金作为补充
5.2 提高医院固定资产管理相关人员的认识及业务能力
5.2.1 提高思想认识、明确人员责任
5.2.2 加强人员培训
5.3 完善医院各相关部门的固定资产管理制度及提高管理水平
5.3.1 建立健全管理制度并明确部门职责
5.3.2 提高购建论证能力并优化采购管理
5.3.3 提高财务管理水平
5.3.4 完善维护维修制度
5.3.5 落实管理责任到人
5.4 完善医院固定资产的处置管理
5.4.1 完善医院内部处置流程
5.4.2 做好待处置固定资产清理
5.4.3 按规定的流程处置资产
5.5 综合性分析管理固定资产
5.5.1 以非营利性的特点管理
5.5.2 重视医院医疗发展及患者就医需求
5.5.3 以财务管理为主方式管理
5.5.4 完善信息化管理
5.6 发挥主管部门的行政指导作用及管理监督职能
5.6.1 深入了解基层情况并做好业务指导培训
5.6.2 完善管理办法并制定合理审批流程
5.6.3 完善项目内控系统并整合相关软件
5.6.4 做好区域性发展规划
结语
参考文献
致谢
本文编号：3923249
【文章页数】：58 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
1.1 研究背景和研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 国外研究现状
1.2.2 国内研究现状
1.3 研究思路与研究方法
1.3.1 研究方法
1.3.2 研究路线
第2章 相关概念及理论基础
2.1 医院固定资产管理相关概念
2.1.1 公立医院
2.1.2 公立医院固定资产
2.1.3 公立医院固定资产管理
2.2 医院固定资产管理理论基础
2.2.1 固定资产全生命周期理论
2.2.2 内部控制管理理论
2.2.3 委托代理理论
第3章 大连市公立医院固定资产管理的现状
3.1 大连市公立医院固定资产管理情况
3.1.1 大连市属公立医院固定资产基本情况
3.1.2 预算及采购管理情况
3.1.3 使用维护及效益分析情况
3.1.4 出租处置及内部审计情况
3.1.5 主管部门固定资产管理的基本情况
3.2 大连市公立医院固定资产管理主要问题
3.2.1 财政投入不足
3.2.2 预算编制不准且采购执行不力
3.2.3 人员认识不足
3.2.4 部门职责不清且信息化建设不佳
3.2.5 违规出借及处置固定资产
3.2.6 成本效益分析局限
3.2.7 主管部门的管理程序不完善
3.3 大连市公立医院固定资产管理问题产生原因
3.3.1 差额拨款造成财政投入不足
3.3.2 预算采购人员认识及业务水平不足
3.3.3 部分人员思维僵化且素质不高
3.3.4 管理模式简单且缺少监督
3.3.5 管理流程缺陷且内部控制不力
3.3.6 成本效益人员素质不足且系统不成熟
3.3.7 主管部门管理不够科学
第4章 国内其他公立医院固定资产管理的经验启示
4.1 国内其他地区公立医院固定资产管理的经验
4.1.1 北京市公立医院管办分离制度领先
4.1.2 上海市公立医院上海申康医院发展中心统一管理
4.1.3 沈阳市公立医院固定资产管理分级审批
4.2 国内其他地区公立医院固定资产管理的经验启示
4.2.1 转变管理模式并加强制度建设
4.2.2 整体规划同时整合资源
4.2.3 分级审批且简化流程
第5章 完善大连市公立医院固定资产管理的对策建议
5.1 加大财政性资金构建投入
5.1.1 继续争取市政府投资项目
5.1.2 加大财政专项资金投入
5.1.3 争取中央专项转移资金作为补充
5.2 提高医院固定资产管理相关人员的认识及业务能力
5.2.1 提高思想认识、明确人员责任
5.2.2 加强人员培训
5.3 完善医院各相关部门的固定资产管理制度及提高管理水平
5.3.1 建立健全管理制度并明确部门职责
5.3.2 提高购建论证能力并优化采购管理
5.3.3 提高财务管理水平
5.3.4 完善维护维修制度
5.3.5 落实管理责任到人
5.4 完善医院固定资产的处置管理
5.4.1 完善医院内部处置流程
5.4.2 做好待处置固定资产清理
5.4.3 按规定的流程处置资产
5.5 综合性分析管理固定资产
5.5.1 以非营利性的特点管理
5.5.2 重视医院医疗发展及患者就医需求
5.5.3 以财务管理为主方式管理
5.5.4 完善信息化管理
5.6 发挥主管部门的行政指导作用及管理监督职能
5.6.1 深入了解基层情况并做好业务指导培训
5.6.2 完善管理办法并制定合理审批流程
5.6.3 完善项目内控系统并整合相关软件
5.6.4 做好区域性发展规划
结语
参考文献
致谢
本文编号：3923249
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