美国思想智库提出的新世纪计划背景及其宗旨原则解析
发布时间：2014-09-05 10:33
绪论
一、研究意义
伊拉克战争是21世纪初期一场最具争议性的战争。虽然美军迅速推翻了萨达姆政权，但是美国随即深陷长达八年之久的战争泥潭，为此付出了高昂的代价。伊拉克战争发生迄今已十年有余，美国朝野对这场战争的反思未曾停止。而与此形成鲜明对照的是，在2001年“9 ? 11”事件之后到伊拉克战争爆发的这一年多的时间里，美国的主流民意是支持伊拉克战争的。对于这场在事后被证明与“反恐”无关的“反恐战争”是如何发动的，在伊拉克战争爆发之后的十年中，学术界对伊拉克战争的原因进行了方方面面的研究。学者们已经分析出了导致小布什政府走向伊拉克战争的各种因素，包括总统本人的性格和信仰、“火神派”在布什政府中的主导作用、新保守主义意识形态的影响、国会在危机时期对总统授权的扩大，以及大众传媒的倾向性报道等等。除此之外，还有一个因素虽然明显，但是并没有得到充分的研究，那就是作为新保守派思想库的“新美国世纪计划”在布什政府的战争决策过程中起到的巨大推动作用。在美国国内，媒体的影响力称为立法、行政、司法三种权力之外的第四种权力，思想库便可称为第五种权力。思想库是美国政治结构权力中的重要影响力量，在美国的外交决策中发挥着独特的作用。因此，本文的研究目的就在于，试图对在这场战争中起到关键性作用的“新美国世纪计划”的政策主张和运作方式进行深入分析，以揭示思想库在美国外交决策过程中的影响。
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二、研究现状
国内关于美国思想库对外交政策影响的研究成果主要有：（1)著作类。吴天佑、傅羲合编的《美国重要思想库》（时事出版社，1982年版)、陈启能撰写的《美国的思想库和美国社会》（社会科学文献出版社，1987年版）以及朱锋、王丹若合著的《领导者的外脑——当代西方思想库》（浙江人民出版社，1990年版），介绍了美国的一些主要思想库及其在美国政治、社会生活中的影响，但是对这些思想库在美国外交决策机制中的作用和影响未作透彻的分析；袁鹏与傅梦孜主编的《美国思想库及其对华倾向》（时事出版社，2003年版）描述了美国思想库的起源与发展过程、美国思想库产生的体制根源以及思想库对美国外交政策的影响，张春所著的《美国思想库与一个中国政策》（上海人民出版社，2007年版）通过分析思想库对美国外交模式的影响，论述了美国在“一个中国”问题上的立场转变，这两本书使我们对思想库在美国外交决策中的作用有了一定的了解。（2)论文类。田志立的期刊论文《试论思想库对美国外交政策的影响》（载于《世界经济与政治》1997年第5期)、任晓的期刊论文《第五种权力：美国思想库的成长、功能及运作机制》（载于《现代国际关系》2000年第7期)、丁煌的期刊论文《美国的思想库及其在政府决策中的作用》（载于《国际技术经济研究学报》1997年第3期）以及张继生的期刊论文《思想库与美国对外政策》（载于《国际观察》2001年第4期），详细介绍了思想库的分类、功能、运作方式以及其影响外交决策的途径，对思想库在美国外交决策中的作用作了较为全面的分析；河北师范大学2002级张树彬的硕士论文《试论美国思想库在美国对华政策决策中的作用》、东北师范大学2007级韩书的硕士学位论文《论冷战后美国思想库在对华政策制定中的影响》、华中师范大学2007级李晓娜的硕士学位论文《思想库对美国政府对华决策的影响》以及华东师范大学2009级宋静的博士学位论文《冷战后美国思想库在影响对华决策中的角色评析》，系统归纳总结了美国思想库的定义、起源、发展历程、主要类型以及功能作用，并以美国的对华政策决策为例，对思想库在美国外交决策中的作用和影响进行了较为全面而深入的剖析；外交学院2002级狄会深的博士论文《美国思想库对美国外交政策的影响》和暨南大学2011级赖泽帆的硕士学位论文《美国思想库对美国外交决策的影响》，以美国具体的外交政策决策为例，运用案例分析方法详细论述了思想库影响美国外交决策的深层原因和主要方式。
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第一章“新美国世纪计划”的基本概况
在当今美国国内，规模不等的思想库数以千计，其对美国外交政策的影响不容小觑，被广泛认为是继立法、行政、司法和媒体之后美国政治的第五种权力。而在伊拉克战争前后，就曾有一家名为“新美国世纪计划”的思想库名噪一时，并在很大程度上促成了 2003年美国对伊拉克的战争。该思想库是由威廉?克里斯托尔(William Kristol)等新保守派人物于1997年发起创办的，其目的在于希望通过影响政府决策以重振新保守主义日益衰弱的影响力。本章拟从以下三个方面详细介绍“新美国世纪计划”的相关情况。
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一、新美国世纪计划”的成立背景与宗旨原则
“新美国世纪计划”是美国新保守派的重要思想库，它的成立与后冷战时期新保守主义思潮的暂时低迷不无关系。
作为一种有别于自由主义和传统保守主义的思想潮流，新保守主义是源自于对二十世纪六七十年代极端自由主义的种种过激行为的抗拒与修正。在60年代末70年代初，一批自由主义者对激进的左翼自由主义者攻击美国的社会制度、否定传统价值观及严厉批评美国对外政策等做法甚为不满，于是决心与自由主义决裂，走向激进的左翼自由主义者的对立面而成为新保守主义者。?他们主张回归古典自由主义的市场经济，反对国家对经济生活的过多干预，并捍卫作为自由主义象征的美国宪政民主制度。在外交理念上，新保守主义带有强烈的冷战思维，其立场和传统保守主义一致，也主张运用美国的军事力量重塑美国的国际战略优势地位和遏制共产主义的扩张。而新保守主义和传统保守主义的最大区别在于手段和目标选择上的差异：新保守主义强调意识形态的重要性，主张运用进攻性手段伊除“邪恶”政权，并向全世界推广美国制度和价值观念，表现出理想主义的色彩；传统保守主义推崇国家利益的重要性，主张奉行实用主义、势力均衡等原则以拓展美国的战略利益和维护美国的全球霸权地位，呈现出现实主义的特征。在1980年的总统大选中，主张对苏联强硬的里根深受新保守派的赏识，新保守派便联合国内其他保守派将里根推上总统宝座。一批新保守派人物随即进入里根政府任职，参与美国内政外交决策，使美国的内外政策颇具新保守主义的色彩。因此，新保守主义在80年代里根当政时期获得极大发展，盛极一时。进入90年代后，随着美苏冷战的彻底终结，美国如愿以偿地成为全球唯一超级大国。面对全新有利的国际环境，新保守派主张利用冷战后美国独步天下的战略时机，使用武力输出美式民主，以实现全球“民主化”和建立“新美利坚帝国”。?然而，老布什是共和党内温和的传统保守派人物，其外交政策路线倾向于基辛格（Henry A. Kissinger)和斯考克罗夫特（Brent Scowcroft)所信奉的传统现实主义，因而与新保守派的主张相去甚远。民主党人克林顿上台后，其外交理念深受新自由主义的影响，注重经济安全和多边主义，新保守派的主张又显然与之大相径庭。因此，在90年代老布什和克林顿执政时期，新保守派人物没有被委以要职，特别是在克林顿政府中未能谋得一官半职，其在美国政界的影响力一落千丈，新保守主义一度受挫。
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二、“新美国世纪计划”的组成人员
“新美国世纪计划”的组成人员可以分为两部分，一部分是供职于该思想库的人员，这些人是新保守派的核心人物，他们大多数为新闻记者或专栏作家出身，并且都有着丰富的从政经历和复杂的关系网络，主要有威廉?克里斯托尔、罗伯特?卡根、布鲁斯?杰克逊（Bruce P. Jackson)>加里?施密特（Gary Schmitt)、托马斯?唐纳利（Thomas Donnelly)等；另一部分是在该思想库挂名的人员，这些人是新保守派的著名人物，其姓名经常出现在“新美国世纪计划”的官方网站上，他们是该思想库所发起的重大活动的参与者和支持者，主要有理查德?拍尔（Richard Perle)、查尔斯?克劳瑟默（Charles Krauthammer)>埃里奥特?艾布拉姆斯、保罗?沃尔福威茨等人。以下内容即是对这些人员情况的简介。
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第二章 “新美国世纪计划”的伊拉克战争设想 .............25-30
一、“新美国世纪计划”策动伊拉克战争的原因 .............25-26
二、保罗·沃尔福威茨的“倒萨”主张 ................26-28
三、“新美国世纪计划”关于攻打伊拉克的公开信 ...............28-30
第三章 “新美国世纪计划”与伊拉克战争的发生 ................30-42
讨论
2001年乔治?沃克?布什出任美国总统后，“新美国世纪计划”的一些成员及支持者也随之步入政界。其中，最热衷于进行伊拉克战争的切尼、拉姆斯菲尔德、沃尔福威茨结成了拍板决定小布什政府外交政策的“三驾马车”。"9-11"事件后，"新美国世纪计划”发动舆论攻势，对公众进行战争动员。同时，在布什政府内部，“三驾马车”疾速前行，将美国逐渐拉向了战争之路。
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结语
通过本文的考察和分析，可以看出，"9- 11”事件前，"新美国世纪计划”就已经开始谋划如何“倒萨” 了。“9 ? 11”事件后，“新美国世纪计划”抓住这一天赐良机加速推进其所谋划多年的伊拉克战争计划：一方面，克里斯托尔、罗伯特卡根等人展开舆论攻势，频繁发表“倒萨”言论，夸大伊拉克对美国的安全威胁，刻意制造恐惧气氛，对公众进行战争动员，从而使得多数民众支持布什政府对伊拉克开战；另一方面，切尼、拉姆斯菲尔德和沃尔福威茨压制鲍威尔等人的反对声音，力主将反恐战争的矛头指向伊拉克，并捏造萨达姆政权拥有大规模杀伤性武器以及与恐怖组织有联系的虚假情报，促使布什下定进攻伊拉克的决心。因此，伊拉克战争是"新美国世纪计划”与布什政府内新老保守主义分子里应外合的结果，伊拉克战争实质上是该思想库策划的一场蓄谋已久的战争。
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参考文献（略）
本文编号：8692
一、研究意义
伊拉克战争是21世纪初期一场最具争议性的战争。虽然美军迅速推翻了萨达姆政权，但是美国随即深陷长达八年之久的战争泥潭，为此付出了高昂的代价。伊拉克战争发生迄今已十年有余，美国朝野对这场战争的反思未曾停止。而与此形成鲜明对照的是，在2001年“9 ? 11”事件之后到伊拉克战争爆发的这一年多的时间里，美国的主流民意是支持伊拉克战争的。对于这场在事后被证明与“反恐”无关的“反恐战争”是如何发动的，在伊拉克战争爆发之后的十年中，学术界对伊拉克战争的原因进行了方方面面的研究。学者们已经分析出了导致小布什政府走向伊拉克战争的各种因素，包括总统本人的性格和信仰、“火神派”在布什政府中的主导作用、新保守主义意识形态的影响、国会在危机时期对总统授权的扩大，以及大众传媒的倾向性报道等等。除此之外，还有一个因素虽然明显，但是并没有得到充分的研究，那就是作为新保守派思想库的“新美国世纪计划”在布什政府的战争决策过程中起到的巨大推动作用。在美国国内，媒体的影响力称为立法、行政、司法三种权力之外的第四种权力，思想库便可称为第五种权力。思想库是美国政治结构权力中的重要影响力量，在美国的外交决策中发挥着独特的作用。因此，本文的研究目的就在于，试图对在这场战争中起到关键性作用的“新美国世纪计划”的政策主张和运作方式进行深入分析，以揭示思想库在美国外交决策过程中的影响。
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二、研究现状
国内关于美国思想库对外交政策影响的研究成果主要有：（1)著作类。吴天佑、傅羲合编的《美国重要思想库》（时事出版社，1982年版)、陈启能撰写的《美国的思想库和美国社会》（社会科学文献出版社，1987年版）以及朱锋、王丹若合著的《领导者的外脑——当代西方思想库》（浙江人民出版社，1990年版），介绍了美国的一些主要思想库及其在美国政治、社会生活中的影响，但是对这些思想库在美国外交决策机制中的作用和影响未作透彻的分析；袁鹏与傅梦孜主编的《美国思想库及其对华倾向》（时事出版社，2003年版）描述了美国思想库的起源与发展过程、美国思想库产生的体制根源以及思想库对美国外交政策的影响，张春所著的《美国思想库与一个中国政策》（上海人民出版社，2007年版）通过分析思想库对美国外交模式的影响，论述了美国在“一个中国”问题上的立场转变，这两本书使我们对思想库在美国外交决策中的作用有了一定的了解。（2)论文类。田志立的期刊论文《试论思想库对美国外交政策的影响》（载于《世界经济与政治》1997年第5期)、任晓的期刊论文《第五种权力：美国思想库的成长、功能及运作机制》（载于《现代国际关系》2000年第7期)、丁煌的期刊论文《美国的思想库及其在政府决策中的作用》（载于《国际技术经济研究学报》1997年第3期）以及张继生的期刊论文《思想库与美国对外政策》（载于《国际观察》2001年第4期），详细介绍了思想库的分类、功能、运作方式以及其影响外交决策的途径，对思想库在美国外交决策中的作用作了较为全面的分析；河北师范大学2002级张树彬的硕士论文《试论美国思想库在美国对华政策决策中的作用》、东北师范大学2007级韩书的硕士学位论文《论冷战后美国思想库在对华政策制定中的影响》、华中师范大学2007级李晓娜的硕士学位论文《思想库对美国政府对华决策的影响》以及华东师范大学2009级宋静的博士学位论文《冷战后美国思想库在影响对华决策中的角色评析》，系统归纳总结了美国思想库的定义、起源、发展历程、主要类型以及功能作用，并以美国的对华政策决策为例，对思想库在美国外交决策中的作用和影响进行了较为全面而深入的剖析；外交学院2002级狄会深的博士论文《美国思想库对美国外交政策的影响》和暨南大学2011级赖泽帆的硕士学位论文《美国思想库对美国外交决策的影响》，以美国具体的外交政策决策为例，运用案例分析方法详细论述了思想库影响美国外交决策的深层原因和主要方式。
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第一章“新美国世纪计划”的基本概况
在当今美国国内，规模不等的思想库数以千计，其对美国外交政策的影响不容小觑，被广泛认为是继立法、行政、司法和媒体之后美国政治的第五种权力。而在伊拉克战争前后，就曾有一家名为“新美国世纪计划”的思想库名噪一时，并在很大程度上促成了 2003年美国对伊拉克的战争。该思想库是由威廉?克里斯托尔(William Kristol)等新保守派人物于1997年发起创办的，其目的在于希望通过影响政府决策以重振新保守主义日益衰弱的影响力。本章拟从以下三个方面详细介绍“新美国世纪计划”的相关情况。
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一、新美国世纪计划”的成立背景与宗旨原则
“新美国世纪计划”是美国新保守派的重要思想库，它的成立与后冷战时期新保守主义思潮的暂时低迷不无关系。
作为一种有别于自由主义和传统保守主义的思想潮流，新保守主义是源自于对二十世纪六七十年代极端自由主义的种种过激行为的抗拒与修正。在60年代末70年代初，一批自由主义者对激进的左翼自由主义者攻击美国的社会制度、否定传统价值观及严厉批评美国对外政策等做法甚为不满，于是决心与自由主义决裂，走向激进的左翼自由主义者的对立面而成为新保守主义者。?他们主张回归古典自由主义的市场经济，反对国家对经济生活的过多干预，并捍卫作为自由主义象征的美国宪政民主制度。在外交理念上，新保守主义带有强烈的冷战思维，其立场和传统保守主义一致，也主张运用美国的军事力量重塑美国的国际战略优势地位和遏制共产主义的扩张。而新保守主义和传统保守主义的最大区别在于手段和目标选择上的差异：新保守主义强调意识形态的重要性，主张运用进攻性手段伊除“邪恶”政权，并向全世界推广美国制度和价值观念，表现出理想主义的色彩；传统保守主义推崇国家利益的重要性，主张奉行实用主义、势力均衡等原则以拓展美国的战略利益和维护美国的全球霸权地位，呈现出现实主义的特征。在1980年的总统大选中，主张对苏联强硬的里根深受新保守派的赏识，新保守派便联合国内其他保守派将里根推上总统宝座。一批新保守派人物随即进入里根政府任职，参与美国内政外交决策，使美国的内外政策颇具新保守主义的色彩。因此，新保守主义在80年代里根当政时期获得极大发展，盛极一时。进入90年代后，随着美苏冷战的彻底终结，美国如愿以偿地成为全球唯一超级大国。面对全新有利的国际环境，新保守派主张利用冷战后美国独步天下的战略时机，使用武力输出美式民主，以实现全球“民主化”和建立“新美利坚帝国”。?然而，老布什是共和党内温和的传统保守派人物，其外交政策路线倾向于基辛格（Henry A. Kissinger)和斯考克罗夫特（Brent Scowcroft)所信奉的传统现实主义，因而与新保守派的主张相去甚远。民主党人克林顿上台后，其外交理念深受新自由主义的影响，注重经济安全和多边主义，新保守派的主张又显然与之大相径庭。因此，在90年代老布什和克林顿执政时期，新保守派人物没有被委以要职，特别是在克林顿政府中未能谋得一官半职，其在美国政界的影响力一落千丈，新保守主义一度受挫。
...................................
二、“新美国世纪计划”的组成人员
“新美国世纪计划”的组成人员可以分为两部分，一部分是供职于该思想库的人员，这些人是新保守派的核心人物，他们大多数为新闻记者或专栏作家出身，并且都有着丰富的从政经历和复杂的关系网络，主要有威廉?克里斯托尔、罗伯特?卡根、布鲁斯?杰克逊（Bruce P. Jackson)>加里?施密特（Gary Schmitt)、托马斯?唐纳利（Thomas Donnelly)等；另一部分是在该思想库挂名的人员，这些人是新保守派的著名人物，其姓名经常出现在“新美国世纪计划”的官方网站上，他们是该思想库所发起的重大活动的参与者和支持者，主要有理查德?拍尔（Richard Perle)、查尔斯?克劳瑟默（Charles Krauthammer)>埃里奥特?艾布拉姆斯、保罗?沃尔福威茨等人。以下内容即是对这些人员情况的简介。
......................................
第二章 “新美国世纪计划”的伊拉克战争设想 .............25-30
一、“新美国世纪计划”策动伊拉克战争的原因 .............25-26
二、保罗·沃尔福威茨的“倒萨”主张 ................26-28
三、“新美国世纪计划”关于攻打伊拉克的公开信 ...............28-30
第三章 “新美国世纪计划”与伊拉克战争的发生 ................30-42
讨论
2001年乔治?沃克?布什出任美国总统后，“新美国世纪计划”的一些成员及支持者也随之步入政界。其中，最热衷于进行伊拉克战争的切尼、拉姆斯菲尔德、沃尔福威茨结成了拍板决定小布什政府外交政策的“三驾马车”。"9-11"事件后，"新美国世纪计划”发动舆论攻势，对公众进行战争动员。同时，在布什政府内部，“三驾马车”疾速前行，将美国逐渐拉向了战争之路。
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结语
通过本文的考察和分析，可以看出，"9- 11”事件前，"新美国世纪计划”就已经开始谋划如何“倒萨” 了。“9 ? 11”事件后，“新美国世纪计划”抓住这一天赐良机加速推进其所谋划多年的伊拉克战争计划：一方面，克里斯托尔、罗伯特卡根等人展开舆论攻势，频繁发表“倒萨”言论，夸大伊拉克对美国的安全威胁，刻意制造恐惧气氛，对公众进行战争动员，从而使得多数民众支持布什政府对伊拉克开战；另一方面，切尼、拉姆斯菲尔德和沃尔福威茨压制鲍威尔等人的反对声音，力主将反恐战争的矛头指向伊拉克，并捏造萨达姆政权拥有大规模杀伤性武器以及与恐怖组织有联系的虚假情报，促使布什下定进攻伊拉克的决心。因此，伊拉克战争是"新美国世纪计划”与布什政府内新老保守主义分子里应外合的结果，伊拉克战争实质上是该思想库策划的一场蓄谋已久的战争。
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参考文献（略）
本文编号：8692
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