外商投资国家安全审查不可诉模式研究

发布时间：2023-02-21 09:39

　　国际投资自由化使得国家间资本的流动十分频繁,当大量外资流入东道国后,刺激了东道国经济发展的同时也有可能给东道国的国家安全带来威胁或隐患。因此,对外资进行国家安全审查以维护国家安全几乎是每个国家都面临的挑战。从目前世界范围内的立法实践来看,有些国家通过立法以明确对国家安全审查的决定不予司法审查,而另外有些国家则把安全审查看作为一种诸如具体行政行为一样的行为,并可进行诉讼。现有法律表明,外商投资国家安全审查出现了可诉模式与不可诉模式。因国家主权与政治问题等理论因素的影响、现代司法理念上的革新、对其协调与审查效率的价值追求,以及从更大限度维护国家安全的角度上考量,外商投资国家安全审查的不可诉模式具有其一定正当性。但在国家安全审查不可诉的模式下,也有可能存在诸多弊端。外商投资国家安全审查应保持适当,不能轻易沦为政治指挥的工具和借口从而影响东道国的投资生态环境。全球化背景之下,充分比较外商投资国家安全审查可诉模式与不可诉模式,主要选取了法国、德国、欧盟、美国、加拿大、澳大利亚等,对其相关立法及司法实践进行了考察,并分析各自的特点、原因及利弊。应通过强化审查原则、完善审查权力配置、补充审查程序规范...

【文章页数】：67 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
    一、问题的提出及研究意义
    二、国内外研究综述
    三、研究思路与研究方法
    四、创新点
第一章 外商投资国家安全审查不可诉模式的正当性
    第一节 不可诉模式的理论依据
        一、国家主权论
        二、政治问题不可诉
    第二节 不可诉模式与司法理念的革新
        一、坚守“司法克制”
        二、承认“司法失灵”
    第三节 不可诉模式的价值追求
        一、协调价值
        二、效率价值
第二章 外资安全审查可诉模式与不可诉模式比较分析
    第一节 可诉模式下的分析——以法、德国为例
        一、法国、德国国内的相关立法
        二、司法实践
        三、可诉模式下的特点及原因分析
    第二节 不可诉模式下的分析——以美、加、澳为例
        一、美国、加拿大和澳大利亚的相关立法
        二、司法实践
        三、不可诉模式下的特点及原因分析
    第三节 小结
第三章 外商投资国家安全审查不可诉模式的弊端
    第一节 理论上的弊端
        一、破坏了双向良性运行模式
        二、破坏了分权制衡模式
        三、违背了法治原则
    第二节 现实上的弊端
        一、导致机构权力不受限制
        二、损害外国投资者的利益
        三、利益集团操控审查决定
第四章 外商投资国家安全审查不可诉模式的完善
    第一节 强化审查原则
        一、非歧视原则
        二、可预见性原则
        三、监管平衡原则
        四、责任约束原则
    第二节 完善审查权力配置
        一、审查主体与多机构的合作
        二、审查主体的内部协调
        三、审查主体的权力限制
    第三节 补充审查程序规范
        一、补充审查程序中的灵活措施
        二、补充审查程序中的减缓措施
结语
参考文献
致谢



本文编号：3747512