国家推动与社会发育：生长在中国乡村的协商民主实践 ——基于浙江温岭民主恳谈的案例分析

发布时间：2022-01-17 03:12

　　民主是人类亘古不变的不懈追求,也是人们极力达致的政治发展目标。协商民主理论自兴起以来,无论被看作是复兴传统的民主范式,还是当作超越传统的理论创新,都客观表达了人们对发展民主理论的热切期盼和积极追求。从其民主价值、构成要素等规范层面的研究,到其实践领域的践行模式和价值功效,都承载着人们巨大的期许。也许将协商民主理论看作是传统民主范式的复兴似乎更加合理。但是,这种复兴（复兴古典民主强调的参与）不是简单的归复,而是在复兴的过程中有超越和修补（修补自由主义民主的缺陷,超越古典民主中的理想成分）。对于协商民主,可以作出这样一个简单朴素的定义：协商民主意味着政治共同体中自由、平等的公民,通过广泛的讨论交流,互相了解各自的主张和观点,据此理性的修正彼此的偏好,并实现偏好转换,尽可能的达成共识、促进决策,而因此达成的共识和促进的决策具有鲜明的合法性。它的核心是公共参与、理性讨论、自由平等、相互协商、促进决策、公共责任。它讲求参与性、公共性、互惠性、平等性、合法性、包容性。民主的核心价值是普适的,但民主的内涵、运行模式则是具体的。作为当代中国民主的一种重要形式,中国协商民主自然有其自身的内涵要义。这种内... 

【文章来源】：华东师范大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：344 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
论文摘要
ABSTRACT
导论
    一、选题缘起与研究主题
    二、文献综述与核心概念
        (一) 文献综述
        (二) 核心概念
    三、研究框架与研究方法
        (一) 研究框架
        (二) 主要方法和资料来源
    四、研究视角的择取
    五、研究贡献
    六、个案概况
第一章 国家与社会的合作推动:民主恳谈实践的生长机理
    一、乡村民主困局:民主恳谈实践的前奏
        (一) 发展与问题同在:乡村民主的"原形态"
        (二) 民意表达渠道短缺:乡村民主的困境
    二、国家推动:民主恳谈实践的条件
        (一) "农业农村现代化教育":实践的"助产婆"
        (二) 政治文明新理念的落实:实践的"指挥棒"
        (三) 基层政府的创新策划:实践的"导航仪"
    三、社会发育:民主恳谈实践的基础
        (一) 发达的民营经济:实践的"源动力"
        (二) 增长的民主意识:实践的"内驱力"
        (三) 热情的学者和媒体:实践的"智资库"
    小结
第二章 民主恳谈实践的萌发与成长:从村居到市镇
    一、实践的萌发:从松门的"焦点访谈"到温岭的"民主恳谈"
        (一) 拓展空间
        (二) 深化内涵
    二、实践在农村社区的成长:以扁屿社区为例
        (一) 农村社区与民主恳谈:分析前的简单梳理
        (二) 民主恳谈的过程和结果:在互动中实现社区和谐
    三、实践在乡镇的延伸:以泽国试验为例
        (一) 城建预选项目民主恳谈:2006
        (二) 旧城改造民主恳谈:2007
    四、实践在城乡的结合:市级机关(部门)下基层民主恳谈
        (一) 市级机关(部门)对民主恳谈实践的认同
        (二) 计生局在乡村开展民主恳谈:2009
    小结
第三章 实践的纵向深化:参与式预算试验的探索
    一、参与式预算试验的生长:民主恳谈实践在深化
        (一) 参与式预算试验的生长逻辑:民主恳谈实践的体制吸纳与融合
        (二) 何谓参与式预算试验:预算民主的内涵
    二、预算试验的运行:两个层面和两种模式
        (一) 乡镇层面的泽国模式
        (二) 乡镇层面的新河模式
        (三) 传承创新新河模式的箬横等地实践
        (四) 市政层面的部门预算试验
    三、参与式预算的运作逻辑
        (一) 回归公共预算
        (二) 确保信息公开
        (三) 力求细化周详
        (四) 组织规范有序
    小结
第四章 实践的横向拓展:行业工资协商走进乡村企业
    一、行业工资集体协商:一般涵义
        (一) 行业工资集体协商的基本含义
        (二) 行业工资集体协商的特殊性
    二、民主恳谈实践的横向拓展:行业工资集体协商在新河萌发
        (一) 化解劳资冲突:实践拓展的切入口
        (二) 老板工人"面对面":工资多少协商来决定
        (三) 协商的结果:工人老板政府三得利
        (四) 由点及面:行业工资集体协商走出新河
    三、行业工资集体协商的具体设计:五个基本环节
        (一) 划分工种工序,拟定工资单价
        (二) 组建行业协会、行业工会,明确协商主体
        (三) 确定协商主题,召开工资集体协商恳谈会
        (四) 正式签订协议,巩固协商结果
        (五) 建立行业工资协商监督机制
    小结
第五章 内涵和机制:从民主恳谈实践看乡村协商民主
    一、乡村协商民主的基本含义:基于个案的概括
    二、乡村协商民主的核心要素
        (一) 协商主体
        (二) 协商客体
        (三) 协商场域
        (四) 协商过程
        (五) 协商方式
        (六) 协商结果
    三、乡村协商民主的运行机制
        (一) 公共协商
        (二) 理性沟通
        (三) 偏好转换
    小结
第六章 民主价值与限度:民主恳谈实践的综合考察
    一、使乡村民主运转起来:实践的现实价值
        (一) 开辟乡村民主的新空间
        (二) 促进乡村民主政治现代化
        (三) 促进公众的有序参与
        (四) 夯实乡村民主的社会基础
        (五) 推动政府与民众之间的良性互动
    二、何以更好:直面实践的限度
        (一) 谁来组织决策执行和监督过程中的恳谈更合适
        (二) 如何促进票决民主与协商民主的有机融合
        (三) 政府创新的动力何以持久
        (四) 民主实践的操作技术何以进一步提升
    小结
第七章 余思与前瞻:民主恳谈实践的经验启示
    一、乡村协商民主:国家与社会的双赢
        (一) 从压力型体制向合作型体制转变
        (二) 国家与社会的互动促进制度创新
    二、协商民主:构建合作式治理的乡村发展模式
        (一) 协商民主实践对乡村治理格局的优化
        (二) 构建民主合作式的乡村治理模式
    三、走出温岭:基于民主恳谈实践的建构性展望
        (一) 温岭不是孤独者
        (二) 条件与勇气:延展乡村协商民主实践的基本要素
    小结
参考文献
后记



本文编号：3593931