C市W区建筑工程建设领域行政审批优化研究
发布时间：2023-10-29 16:43
工程项目投资及建设是我国国民经济持续高涨的主要拉动力,推进该领域的行政审批制度改革、取消和下放相关审批事项对推动行业的高质量发展有强大的支撑作用。C市W区在建设项目行政审批改革上秉持着“适者留存、不适者淘汰”的末位出局机制,以高标准要求自我革新,在向先进城市取经学习、将可行的经验应用于本区域的同时,通过不断创新,多模式、多渠道地探索,以期实现具有特色的、与实际相结合的建设项目行政审批改革。然而在具体的实践中,导致部分改革措施效果不明显,与改革预期差距较大。本文针对当前W区建设领域行政审批相关的政府机构职能、审批程序、审批内容及中介服务等相关情况进行梳理,发现其中有:施工图审查制度不完善、验收审批环节有漏洞、管理职能交叉多余、服务机构政企不分、审批体系整合程度低等具体问题。通过对政府审批人员访谈了解现行审批制度存在的难点、痛点,搜集建议、对策;对国内典型城市、发达国家的典型案例进行研究;对建设项目相关人员、中介服务机构人员等进行调查和走访,了解社会和企业对政府政策有无更好的建议和期待。学习运用整体性治理理论、新公共管理理论、无缝隙政府理论等,分析导致W区行政审批存在突出问题的原因。原因主...
【文章页数】：77 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景及意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 选题意义
1.2 国内外文献综述
1.2.1 国外相关研究动态
1.2.2 国内相关研究动态
1.3 研究思路和研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
第2章 基本概念与理论基础
2.1 基本概念
2.1.1 建筑工程建设领域及其组成
2.1.2 行政审批
2.2 理论基础
2.2.1 整体性治理理论
2.2.2 新公共管理理论
2.2.3 无缝隙政府理论
第3章 C市W区建筑工程建设领域行政审批现状
3.1 W区建筑工程建设领域行政审批基本概况
3.1.1 W区建筑工程建设领域主要职能部门概况
3.1.2 W区建筑工程建设领域行政审批流程概况
3.2 W区在建筑工程建设领域的审批改革实践
第4章 C市W区建筑工程建设领域行政审批存在的问题
4.1 行政审批环节存在问题
4.1.1 施工图审查制度不完善
4.1.2 工程验收审批存在漏洞
4.2 管理主体审批职能交叉多余
4.2.1 在设计管控上职能交叉
4.2.2 在验收管控上职能交叉
4.2.3 政府对设计和验收的审批职能多余
4.3 审批体系整合程度低
4.3.1 审批事项多流程长
4.3.2 审批工具整合程度低
4.3.3 办事服务整合程度低
4.4 其他机构在行政审批体系中角色定位模糊
4.4.1 服务机构政企不分
4.4.2 中介服务监管难
第5章 C市W区建筑工程建设领域行政审批问题的原因分析
5.1 在精简流程中缺实质性放权
5.2 行政审批权力分散导致整体治理难
5.3 行政审批的制度性缺陷
5.3.1 审批内容与市场经济要求不适应
5.3.2 行政权的法制化规范和监督制约不足
5.3.3 顶层法律制度不完善
5.4 政府干预过多导致市场和社会的力量偏弱
第6章 国内外经验借鉴
6.1 发达国家先进经验
6.2 国内典型城市先进经验
第7章 建筑工程建设领域行政审批优化策略
7.1 优化行政审批程序
7.1.1 减少简易低风险建设工程的审批程序
7.1.2 强化建设领域行政审批事项备案制
7.1.3 加快综合审批融合
7.2 集中整合政府部门职能
7.2.1 集中对政府性投资项目的建设审批职能
7.2.2 整合对社会性投资项目的建设审批职能
7.3 完善行政审批制度设计
7.4 释放市场主体活力
7.4.1 加强技术审查业务市场化
7.4.2 激发建设行业监管作用
7.4.3 打造建设工程行政审批中介市场
7.4.4 强化建筑师在建设管理中的法定地位
7.4.5 建立工程责任保险制度
结论
参考文献
致谢
附录
本文编号：3858463
【文章页数】：77 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 选题背景及意义
1.1.1 选题背景
1.1.2 选题意义
1.2 国内外文献综述
1.2.1 国外相关研究动态
1.2.2 国内相关研究动态
1.3 研究思路和研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
第2章 基本概念与理论基础
2.1 基本概念
2.1.1 建筑工程建设领域及其组成
2.1.2 行政审批
2.2 理论基础
2.2.1 整体性治理理论
2.2.2 新公共管理理论
2.2.3 无缝隙政府理论
第3章 C市W区建筑工程建设领域行政审批现状
3.1 W区建筑工程建设领域行政审批基本概况
3.1.1 W区建筑工程建设领域主要职能部门概况
3.1.2 W区建筑工程建设领域行政审批流程概况
3.2 W区在建筑工程建设领域的审批改革实践
第4章 C市W区建筑工程建设领域行政审批存在的问题
4.1 行政审批环节存在问题
4.1.1 施工图审查制度不完善
4.1.2 工程验收审批存在漏洞
4.2 管理主体审批职能交叉多余
4.2.1 在设计管控上职能交叉
4.2.2 在验收管控上职能交叉
4.2.3 政府对设计和验收的审批职能多余
4.3 审批体系整合程度低
4.3.1 审批事项多流程长
4.3.2 审批工具整合程度低
4.3.3 办事服务整合程度低
4.4 其他机构在行政审批体系中角色定位模糊
4.4.1 服务机构政企不分
4.4.2 中介服务监管难
第5章 C市W区建筑工程建设领域行政审批问题的原因分析
5.1 在精简流程中缺实质性放权
5.2 行政审批权力分散导致整体治理难
5.3 行政审批的制度性缺陷
5.3.1 审批内容与市场经济要求不适应
5.3.2 行政权的法制化规范和监督制约不足
5.3.3 顶层法律制度不完善
5.4 政府干预过多导致市场和社会的力量偏弱
第6章 国内外经验借鉴
6.1 发达国家先进经验
6.2 国内典型城市先进经验
第7章 建筑工程建设领域行政审批优化策略
7.1 优化行政审批程序
7.1.1 减少简易低风险建设工程的审批程序
7.1.2 强化建设领域行政审批事项备案制
7.1.3 加快综合审批融合
7.2 集中整合政府部门职能
7.2.1 集中对政府性投资项目的建设审批职能
7.2.2 整合对社会性投资项目的建设审批职能
7.3 完善行政审批制度设计
7.4 释放市场主体活力
7.4.1 加强技术审查业务市场化
7.4.2 激发建设行业监管作用
7.4.3 打造建设工程行政审批中介市场
7.4.4 强化建筑师在建设管理中的法定地位
7.4.5 建立工程责任保险制度
结论
参考文献
致谢
附录
本文编号：3858463
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