非公有制企业要及时健全完善基层党组织

　　加强非公有制企业党组织建设，是深入贯彻"三个代表"重要思想、全面落实科学发展观，提高党的执政能力、巩固党的执政地位的根本要求和迫切需要。非公有制企业要及时健全完善基层党组织，找准企业发展和党组织建设的结合点，把握发挥党组织和共产党员作用的着力点，加强基础工作，创新党组织建设方式，推动非公有制企业党建工作取得新成效。

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　　一、健全组织是加强非公企业党组织建设的基础

　　非公有制企业要站在党执政兴国的战略高度，深刻认识基层党组织建设的重要意义，积极支持和配合上级党组织在本企业建立和完善党组织。

　　(一)完善基层组织。完善的基层组织是开展工作的基础。要遵循"企业发展到哪里、党的组织就延伸到哪里"的原则，加强党组织建设。无论是新成立的还是国企改制而成立的非公有制企业，要遵循党章要求，在上级党组织的指导下，及时成立组织，为党组织建设提供保证。在组织成立过程中，要规范程序、规范操作。如果确实不具备成立党组织条件的，经过上级党组织同意，可以暂时挂靠相关党组织管理。改制企业党组织暂不具备移交条件的，可以挂靠原上级党组织管理，以保证党组织组建的质量。

　　(二)选配好党组织负责人。非公有制企业党建工作能否取得成效，关键在于抓好党务工作者和党员队伍建设，尤其是要选好战斗力强的领导班子。非公企业党组织要坚持德才兼备原则，注重从管理、技术等岗位党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员中选拔出党支部书记和支部班子成员，大胆使用和培养，锤炼作风过硬的干部队伍。

　　(三)加强领导，明确责任，分级负责。基层党组织的设立和完善，按照属地管理原则，企业生产经营在哪里，就由哪里的基层党组织负责企业党组织筹建工作。同时，要加强对新建立党组织的领导和业务指导，并根据有关要求，建立党建工作责任制，明确阶段性目标和任务，层层负责，层层考核，确保党组织建立一个巩固一个，坚决避免放任自流。

　　二、做好基础工作是加强非公企业党组织建设的保证非公企业党组织必须重视班子建设、制度建设和党员队伍管理等基础性工作，为切实加强基层党组织建设提供保证。

　　(一)加强领导班子建设。要重视非公有企业领导班子的思想建设、作风建设和党风廉政建设，提高领导干部的党性意识、宗旨意识、大局意识和廉洁自律意识。作为基层组织，绝不能放松党员干部的世界观、人生观、价值观教育，不能放松廉政勤政教育。作为非公企业领导干部，尤其要重视提高理论水平、政策水平、法制观念和驾驭市场经济的能力，成为企业发展的骨干人才和带领群众致富的领头雁。

　　(二)加强制度建设。要认真贯彻党章规定，加强党的制度建设。要在党组织工作条例的要求下开展工作，办事讲原则，重程序，不能拍脑袋，想当然。非公有制基层党组织负责人要勤于学习，敢于和善于工作。有条件的企业可以根据自己企业特点，结合上级党组织有关要求，制订党组织建设有关制度，使党建工作正常化、规范化。

　　(三)加强党员队伍建设。首先要结合实际，开展党员教育工作。非公有制企业党员教育的时间往往难以保证。党组织要结合工作实际，采取灵活多样的形式开展党员教育活动。一些企业利用板报、厂报、广播、内部网等形式组织党员学习，在不占用正常

　　工作时间的情况下，取得了较好效果。其次是做好党员的发展工作。按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，及时把生产、管理和技术一线，特别是关键岗位的优秀分子吸收到党组织中来。再次是加强党员的教育管理。要规范党组织关系转接程序，严格党员的组织生活，及时处置不合格党员。建立党员党性定期分析制度，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永藻先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。

　　三、拢准着力点是加强非公企业党组织建设的关键

　　科学发展观的第一要义是发展，促进发展是基层党组织第一位的任务。紧紧围绕企业生产经营中心，围绕生产经营重点、难点，以改革创新精神加强和改进党的建设，全力促进企业发展，是企业党组织深入学习贯彻党的十七大和十七届四中金会精神，全面贯彻落实科学发展观的必然要求。加强和改进基层党组织建设，需要和具体的实践活动有机地结合起来，创造性地寻找有效载体和具体实践形式。

　　(一)找准载体，发挥党组织和共产党员的先进性。非公有制企业党组织，要克分发挥党组织优势，发挥党员的先锋模范作用，为企业发展提供强大的引领力量。一个党员就是一面旗帜，要通过深入开展"争先创优"活动，激励每一个党员干部处处为群众做表率，真正成为引领企业实现科学发展的一面面旗帜。

　　某国企改制企业改制几年来，先后开展了6S、成本管理、TPM(全面生产管理)、卓越绩效管理等管理创新工作，笔耕文化推荐期刊，企业党组织围绕生产经营重点、管理创新难点开展"我为党旗增光彩、管理创新争先锋"党建主题活动，发动党员开展立项攻关活动， 2009年全年400多名党员立项329项，产生的有形价值达800多万元。

　　(二)关心员工，实施温情服务。作为非公有制企业党组织，要关心员工，积极创造条件，解决员工生产生活中的具体问题。首先要积极配合企业，为员工创设一个安全、舒适的工作环境，保证员工的职业健康。其次，党组织要关心员工家庭生活方面的问题，关心员工的身心健康。再次要积极帮助困难群体。对遇到家庭变故、遭受意外灾害、患大病等情况造成生活困难的家庭，更要给予特殊照顾。第四是积极组织文体活动，活跃员工文化生活。领导工团组织，经常性地开展文化体育活动，活跃员工的业余文化生活。

　　(三)做好上传下达，促进企业和谐。非公企业党组织要主动作为，通过适当形式，积极宣传企业的重大决策部署、经营成果，加强形势任务教育，提高员工对企业的认可度、凝聚力，提高企业的执行力;同时，要定期做好员工的思想动态调研，及早发现苗头性、倾向性的问题，反映群众的意见和呼声，通过上传下达，促进企业的和谐发展。

　　以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大征程，全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设，充分发挥基层组织"推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐"的重要作用，是党的十七大报告中提出的关于基层党的建翻幢大战略思想。党的十七届四中金会通过自9{关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定到是出，"党的基层组织要适应新形势新任务要求，毡~新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，增强创造力、凝聚力、战斗力。"作为非公企业，要认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，结合企业实际，创新工作，积极作为，扎实开展各项工作，为基层党建工作作出更大贡献。

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