国有自然资源资产管理体制改革理论研究——兼论福建省改革实践

发布时间：2024-01-03 17:46

　　以整体性治理理论与制度经济学理论为指导,从国有自然资源资产与自然资源资产管理的功能与特征出发,分析了现行管理体制中存在的所有者虚置、职权重叠、难以实现整体高效管理等问题,并提出了相应的改革目标与路径。国有自然资源资产管理体制改革应在保持其所有制不变的前提下,实现自然资源资产所有者与监管者的有效分离,明晰各级政府的管理权限,合理划分政府与市场、资源利用与保护之间的界限;各级政府也应根据自身实际选择适应地区发展的改革路径。作为国家自然资源资产管理体制改革的重要试点,福建省通过一系列举措在一定程度上破解了产权治理的困境,但仍需通过建立健全独立运作的监管机制与自然资源资产有偿使用制度进一步夯实改革基础,从而实现改革目标。

【文章页数】：8 页

【文章目录】：
一、国有自然资源资产管理体制改革理论分析
    (一) 国有自然资源资产与自然资源资产管理的功能与特征
    (二) 国有自然资源资产管理结构分析与问题界定
        1.国有自然资源资产管理结构分析。
        2.国有自然资源资产管理结构的问题界定。
    (三) 国有自然资源资产管理体制改革的目标与路径选择
        1.国有自然资源资产管理体制改革目标。
        2.国有自然资源资产管理体制改革理论优化路径选择。
二、福建省自然资源资产管理体制改革实践与评价
    (一) 福建省自然资源资产管理体制改革的背景
    (二) 福建省自然资源资产管理体制改革采取的主要举措
        1.组建福建省自然资源厅, 明确自然资源所有权归属。
        2.合理划分各级政府自然资源资产管理权限, 厘清政府权责范围。
        3.进行配套机制体制建设, 明晰政府与市场、开发与保护的关系。
    (三) 福建省自然资源资产管理体制改革评价
三、总结与讨论



本文编号：3876540