构建上海大都市圈区域合作机制思路及重大举措

发布时间：2023-05-05 23:21

　　加快构建上海大都市圈区域合作机制,应强化目标共识,实现从区域一体化发展战略共识向上海大都市圈目标定位共识转变;强化市场主导,实现从市场化项目共建向系统构建区域协同发展支撑平台转变;强化优势互补,实现从比较优势发挥向营造区域利益共享及资源互惠机制转变;强化统筹协商,实现从经贸、社会领域的协同向构建高效、有序、常态的空间协同机制转变。

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【文章目录】：
一、 加快构建上海大都市圈区域合作机制意义
    (一)贯彻落实长三角一体化高质量发展的重要抓手
    (二)打造高效有序上海全球城市区域的重要支撑
    (三)顺应区域更紧密更融合发展趋势的现实需要
二、 构建上海大都市圈区域合作机制需突破的主要问题
    (一)城市发展目标定位不统筹
    (二)区域发展阶段水平和潜力不平衡
    (三)区域利益共享和资源配置不顺畅
    (四)区域治理标准和规范不一致
三、 加快构建上海大都市圈区域合作机制的主要思路
    (一)区域合作机制构建的模式选择
        1.政府主导下的“帮扶”合作
        2.市场主导下的“项目”合作
        3.上海大都市圈宜采用以市场驱动为基础、政府规划为引导的“功能”合作模式
    (二)加快构建上海大都市圈区域合作机制的主要思路
        1.强化目标共识,实现从区域一体化发展战略共识向上海大都市圈(全球城市区域)目标定位共识转变
        2.强化市场主导,实现从市场化项目共建向系统构建区域协同发展支撑平台转变
        3.强化优势互补,实现从比较优势发挥向营造区域利益共享及资源互惠机制转变
        4.强化统筹协商,实现从经贸、社会领域的协同向构建高效、有序、常态的空间协同机制转变
四、 加快构建上海大都市圈区域合作机制的重大举措
    (一)加快推进区域联合规划和研究对接行动
        1.加大规划体系衔接力度
        2.鼓励社会智库加大研究支撑力度
        3.创设“上海大都市圈合作发展论坛”
    (二)加快推进实施市场一体化行动
        1.建立区域一体化标准体系
        2.制定区域招商合作规范
        3.建立重点领域制度规则和重大政策沟通协调机制
        4.探索出台大都市圈区域性产业政策
    (三)加快推进实施公共服务一体化行动
        1.共同制定《上海大都市圈公共服务合作规划》
        2.持续提升公共服务资源共享便捷度
        3.促进区域公共服务资源优化配置
    (四)加快推进区域协同大平台建设行动
        1.构建区域高密度经济走廊
        2.推动共建高水平开放大平台
        3.推动共建高层次的产业园区平台
        4.鼓励国资、民营等市场主体开放合作
    (五)加快推进区域会商机制建设行动
        1.建立上海大都市圈发展理事会
        2.设立大都市圈专家咨询委员会
        3.共同出资设立上海大都市圈投资开发基金
        4.共同出资设立上海大都市圈奖励扶持基金
        5.建立政策集成、承接和创新机制



本文编号：3808563