环保督察:中国当下环境治理谱系中的高压机制

发布时间：2024-01-27 12:15

　　"十八大"以来,中央意识到环境治理的迫切性和重要性,重构环保议题在国家治理格局中的地位,从而自上而下的传导和强化环保的政治意愿。"十三五"期间,中央深化环保监管体制改革,高位推动下的环保督察机制由此浮出水面。中央环保督察机制以行政政治化为核心特征,致力于动员强化地方的环保职责,短时间内提高环境治理绩效。作为中央主导下的推进模式,环保督察在3个阶段中得以落地。当前中央环保督察已实现区域全覆盖,且在国家治理结构层面发挥了良性制度效能。

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【文章目录】：
一、引言与环境治理研究梳理
    （一）研究背景
    （二）文献综述
二、环境治理谱系中的督察机制
    （一）中央环保督察制度的变迁逻辑
    （二）中央环保督察的制度定位
三、环保督察的制度系统
    （一）发起者、执行者
    （二）省（区、市）单位的受督形态
    （三）政治高压环境下的互动
四、环保督察的运行机制
    （一）督察前：中央权力和意志的渗透与贯彻
    （二）督察中：重点跟进和精准督察
        1. 重点跟进。
        2. 精准督察。
    （三）督察后：中央的反馈督办和地方的整改学习
五、环保督察的制度效能
    （一）纵向权力关系上：多线动员
    （二）横向部门关系中：利益壁垒破除
    （三）官员行为偏好的扭转
六、总结与讨论



本文编号：3886950