公共政策制定过程中的公民参与制度研究

发布时间：2023-11-04 12:04

　　胡锦涛同志在党的十八大报告中指出,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,实现国家各项工作法制化。从报告可以看出,我国公共政策制定中的公民参与日益得到重视,公民的参与的“有序性”更是成为新的主要议程。同时,随着我国政治和经济体制改革的不断发展,公民参与公共政策制定的需求不断增长,公民不再满足仅仅作为公共政策的客体存在,而是强烈要求在公共政策中要强化自己的主体地位,能有序地通过更多的渠道表达自己的利益要求,使公共政策能够代表自己的利益,所以,如何保障公民参与的权利,保证公民参与的“有序性”也成为我国政府亟需解决的问题。 当前我国保障公民参与的制度按照“政治参与权”和“行政参与权”可划分为划分为三种类型---“基本政治制度”、“社会主义公民自治体系”和“政府民主化决策体系”。基本政治制度主要指人民代表大会制度、政治协商制度,社会主义民主自治体系主要指村民自治和居民自治制度,这两种类型保障的是公民的“政治参与权”；基本政治制度和社会主义公民自治体系在我国已经发展成熟,并形成了完整的制度体系。 政府民主化决策体系保障的是公民的“行政参与权”,它是指政...

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【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
第一章 引言
    1.1 研究的背景和意义
    1.2 研究的理论依据
        1.2.1 人民主权理论
        1.2.2 公共治理理论
    1.3 国内外研究综述
        1.3.1 国外研究综述
        1.3.2 国内研究综述
    1.4 研究框架与方法
    1.5 创新与不足
第二章 公共政策制定过程中的公民参与制度概念及作用
    2.1. 公民参与制度相关概念
        2.1.1 公共政策与公共政策制定
        2.1.2 公民参与
        2.1.3 公共政策制定过程中的公民参与制度
    2.2 公民参与制度的作用
        2.2.1 保障公民参与公共政策制定的有序性
        2.2.2 保障公民参与公共政策制定的常规化
        2.2.3 保障公民参与公共政策制定的法制化
        2.2.4 保障公民参与的需求,调动公民参与积极性
第三章 我国公民参与公共政策制定的制度现状
    3.1 我国公民参与制度的基础
        3.1.1 原有的公民参与政治制度提供了政治基础
        3.1.2 经济的发展为公民参与提供了经济基础
        3.1.3 当前社会公民文化素质的提高提供了文化基础
        3.1.4 思想观念的转变奠定了思想基础
        3.1.5 信息网络的发展提供了技术基础
    3.2 我国已构建的各类公民参与制度
        3.2.1 各类公民参与制度的发展
        3.2.2 公民参与制度影响力
第四章 我国公民参与制度存在的问题及其原因分析
    4.1 当前公民参与制度存在问题
        4.1.1 制度低效及形式化
        4.1.2 制度的约束力低
        4.1.3 制度参与程序不规范
        4.1.4 制度适用范围狭窄
    4.2 公民参与制度存在问题的原因
        4.2.1 各类公民参与制度不够完善
        4.2.2 缺乏有效的法律保障
        4.2.3 缺乏相关的协调与监督机构
        4.2.4 缺乏相应的制度保障机制
第五章 加强与完善公共政策制定过程中的公民参与制度
    5.1 当前公民参与制度的规范与优化
    5.2 公民参与制度的立法
        5.2.1 界定公民参与公共政策制定的内容与范围
        5.2.2 设定合理的公民参与程序
        5.2.3 规范公共政策制定的参与人群
        5.2.4 规范公民建议
    5.3 公民参与制度“执行力”保障机制的完善
        5.3.1 要求制定各地公民参与法的具体实施条例
        5.3.2 建立公民参与协调机构
    5.4 公民参与制度的保障措施的完善
        5.4.1 建立经费支持体系
        5.4.2 建立公民参与制度的监管体系
        5.4.3 建立公民参与制度的奖惩机制
结语
参考文献
致谢
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本文编号：3860269