甘肃省政府环境审计问题研究
发布时间：2023-04-17 19:58
甘肃省地处我国西北地区,环境质量差、土地荒漠化沙化严重,以祁连山自然保护区为例,企业违法的生产经营活动造成环境污染问题日益严重。本文根据可持续发展论,认为甘肃省应将保护资源环境作为首要任务,大力发展环境审计。考虑到甘肃省政府环境审计在实践工作中受到诸多因素制约,没有充分有效发挥保护环境的作用,本文以祁连山事件为研究案例,针对案例暴露的甘肃省政府环境审计存在的问题以及一系列应对措施展开研究。本文采用问卷调查法和案例分析法,对甘肃省政府环境审计现状及存在的问题进行分析研究。首先,利用问卷调查收集的数据资料,对甘肃省政府环境审计发展情况作出总结,发现甘肃省政府环境审计在对环境审计作用认识、队伍建设和工作开展等方面存在不足。其次,对祁连山事件进行研究后发现,甘肃省政府环境审计在实践工作中存在未贯彻国家审计全覆盖的要求、独立性难以保证、胜任能力差等问题。通过分析可知,环境审计队伍建设不足和工作开展不到位是导致其实践工作出现问题的原因之一。最后,针对上述问题提出相应措施,第一,加强对政策的学习,全面开展环境审计工作。第二,丰富政府环境审计内容。第三,制定应对措施,保证环境审计独立性。第四,建设专业...
【文章页数】：76 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国家审计与国家治理的关系研究
1.2.2 政府审计与反腐败的关系研究
1.2.3 政府审计职能研究
1.2.4 政府审计内容研究
1.2.5 政府环境审计目标研究
1.2.6 政府环境审计内容研究
1.3 研究方法
1.3.1 问卷调查法
1.3.2 案例分析法
1.4 研究思路、内容及框架
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究内容
1.4.3 研究框架
第2章 理论基础及相关概念
2.1 基本理论
2.1.1 可持续发展理论
2.1.2 环境资源价值论
2.1.3 受托环境责任论
2.1.4 审计免疫系统论
2.2 相关概念
2.2.1 环境审计
2.2.2 政府环境审计
2.3 政府环境审计要素
2.3.1 政府环境审计目标
2.3.2 政府环境审计内容
2.3.3 政府环境审计依据
第3章 甘肃省环境及政府环境审计现状
3.1 甘肃省经济发展及环境问题
3.1.1 甘肃省经济发展概况
3.1.2 甘肃省自然环境问题
3.2 甘肃省环保工作资金投入
3.3 开展政府环境审计的必要性
3.3.1 提升甘肃省环境质量
3.3.2 监督受托环境责任履行
3.3.3 提高环保资金使用效率
3.4 甘肃省政府环境审计现状调查
3.4.1 问卷设计、发放及回收
3.4.2 问卷调查对象情况说明
3.4.3 甘肃省政府环境审计调查结果
3.5 甘肃省政府环境审计调查结果分析
3.5.1 对环境审计的认识存在欠缺
3.5.2 环境审计队伍建设存在不足
3.5.3 环境审计工作开展不到位
第4章 祁连山事件甘肃省政府环境审计问题研究
4.1 案例介绍
4.1.1 祁连山保护区基本情况
4.1.2 祁连山对甘肃省的重要性
4.1.3 祁连山保护区环境破坏情况
4.1.4 中央对祁连山事件的原因通报
4.2 祁连山事件反映政府环境审计存在的问题
4.2.1 环境审计未贯彻审计全覆盖要求
4.2.2 未对环境政策执行情况进行审计
4.2.3 环境审计独立性不够
4.2.4 环境审计胜任能力差
4.3 政府环境审计问题成因分析
4.3.1 对环境及审计重要性认识不足
4.3.2 对审计署要求认识不足
4.3.3 环境审计组织运行不合理
4.3.4 环境审计力量受限
4.4 祁连山事件对甘肃省政府环境审计的启示
4.4.1 环境审计应加强实践工作能力
4.4.2 环境审计应促进政府树立环保意识
第5章 提高甘肃省政府环境审计水平的措施
5.1 加强对政策的学习,全面开展环境审计工作
5.1.1 明确政府环境审计目标
5.1.2 强化环境审计“免疫功能”
5.2 丰富政府环境审计内容
5.2.1 开展对企业执行国家环保政策情况的审计
5.2.2 开展对政府执行国家环保政策情况的审计
5.3 制定应对措施,保证环境审计独立性
5.3.1 实行异地交叉环境审计方式
5.3.2 建立领导干部干预环境审计记录制度
5.3.3 开展对受托环境责任人公权力运行的审计
5.4 建设专业审计队伍,提升环境审计胜任力
5.4.1 健全环境审计独立机构
5.4.2 提高环境审计人员专业水平
5.4.3 环境审计业务适当采取外包形式
5.5 运用地理信息技术辅助审计
结论与展望
参考文献
附录B 甘肃省政府环境审计现状问卷调查表
致谢
本文编号：3792785
【文章页数】：76 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国家审计与国家治理的关系研究
1.2.2 政府审计与反腐败的关系研究
1.2.3 政府审计职能研究
1.2.4 政府审计内容研究
1.2.5 政府环境审计目标研究
1.2.6 政府环境审计内容研究
1.3 研究方法
1.3.1 问卷调查法
1.3.2 案例分析法
1.4 研究思路、内容及框架
1.4.1 研究思路
1.4.2 研究内容
1.4.3 研究框架
第2章 理论基础及相关概念
2.1 基本理论
2.1.1 可持续发展理论
2.1.2 环境资源价值论
2.1.3 受托环境责任论
2.1.4 审计免疫系统论
2.2 相关概念
2.2.1 环境审计
2.2.2 政府环境审计
2.3 政府环境审计要素
2.3.1 政府环境审计目标
2.3.2 政府环境审计内容
2.3.3 政府环境审计依据
第3章 甘肃省环境及政府环境审计现状
3.1 甘肃省经济发展及环境问题
3.1.1 甘肃省经济发展概况
3.1.2 甘肃省自然环境问题
3.2 甘肃省环保工作资金投入
3.3 开展政府环境审计的必要性
3.3.1 提升甘肃省环境质量
3.3.2 监督受托环境责任履行
3.3.3 提高环保资金使用效率
3.4 甘肃省政府环境审计现状调查
3.4.1 问卷设计、发放及回收
3.4.2 问卷调查对象情况说明
3.4.3 甘肃省政府环境审计调查结果
3.5 甘肃省政府环境审计调查结果分析
3.5.1 对环境审计的认识存在欠缺
3.5.2 环境审计队伍建设存在不足
3.5.3 环境审计工作开展不到位
第4章 祁连山事件甘肃省政府环境审计问题研究
4.1 案例介绍
4.1.1 祁连山保护区基本情况
4.1.2 祁连山对甘肃省的重要性
4.1.3 祁连山保护区环境破坏情况
4.1.4 中央对祁连山事件的原因通报
4.2 祁连山事件反映政府环境审计存在的问题
4.2.1 环境审计未贯彻审计全覆盖要求
4.2.2 未对环境政策执行情况进行审计
4.2.3 环境审计独立性不够
4.2.4 环境审计胜任能力差
4.3 政府环境审计问题成因分析
4.3.1 对环境及审计重要性认识不足
4.3.2 对审计署要求认识不足
4.3.3 环境审计组织运行不合理
4.3.4 环境审计力量受限
4.4 祁连山事件对甘肃省政府环境审计的启示
4.4.1 环境审计应加强实践工作能力
4.4.2 环境审计应促进政府树立环保意识
第5章 提高甘肃省政府环境审计水平的措施
5.1 加强对政策的学习,全面开展环境审计工作
5.1.1 明确政府环境审计目标
5.1.2 强化环境审计“免疫功能”
5.2 丰富政府环境审计内容
5.2.1 开展对企业执行国家环保政策情况的审计
5.2.2 开展对政府执行国家环保政策情况的审计
5.3 制定应对措施,保证环境审计独立性
5.3.1 实行异地交叉环境审计方式
5.3.2 建立领导干部干预环境审计记录制度
5.3.3 开展对受托环境责任人公权力运行的审计
5.4 建设专业审计队伍,提升环境审计胜任力
5.4.1 健全环境审计独立机构
5.4.2 提高环境审计人员专业水平
5.4.3 环境审计业务适当采取外包形式
5.5 运用地理信息技术辅助审计
结论与展望
参考文献
附录B 甘肃省政府环境审计现状问卷调查表
致谢
本文编号：3792785
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