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论我国风景资源管理体制——国家公园体系的建立

发布时间:2023-12-28 17:27
  二十一世纪是生态文明的世纪,是生态经济的世纪,这一时代的来临促使人们自身的各种活动对环境的影响进行了深入思考。在这一大背景下,人们自然对在一些生态良好、风景优美的地方如何处理好保护资源(具有生态价值、社会价值、经济价值等多重属性)与旅游开发的关系进行了探索。从国际上看,不少国家建立了国家公园体系,力图处理好开发与保护这一对矛盾,为我们提供了有益的参考。本文正是在此基础上结合中国实际情况,吸收了国外一些有益经验,提出中国风景资源管理体制的框架。 全文在结构上分为六章: 第一章对风景资源的概念进行了阐述,并和相关的一些概念进行了比较,在此基础上,指出了明确风景资源这一概念的意义。 第二章在详细介绍我国风景资源管理管理体制的基础上,分析了现行体制存在的种种问题,进而提出了风景资源管理体制急需解决的一系列问题。 第三章简要介绍了世界上对风景资源管理的大致情况,并对世界各国广泛采用的国家公园体系进行了详细介绍,对建立中国的风景资源管理体制提供了一个参考框架。 第四章详细介绍了对建立中国风景资源管理体制有重大参考意义的美国的国家公园体系,对国家公园体系的构成...

【文章页数】:133 页

【学位级别】:硕士

【文章目录】:
前言
1 关于风景资源的概念
    1.1 风景资源
        1.1.1 风景资源的概念
        1.1.2 风景资源概念提出的意义
    1.2 风景资源与相关概念的比较
        1.2.1 旅游资源与旅游吸引物
        1.2.2 风景名胜区
        1.2.3 自然保护区、森林公园、地质公园
2 我国风景资源的管理分析
    2.1 风景名胜区的管理
        2.1.1 制度管理
        2.1.2 管理体制
        2.1.3 经营现状
        2.1.4 三种经营方式目前存在的问题
    2.2 自然保护区的管理
        2.2.1 制度管理
        2.2.2 管理方法与措施
        2.2.3 管理现状
        2.2.4 存在的问题
3 国外风景资源的管理模式--以国家公园为代表
    3.1 保护区系统的概述
        3.1.1 保护区系统的分类
        3.1.2 国家公园保护区类型
    3.2 国家公园体系
        3.2.1 国家公园的定义
        3.2.2 国家公园的发展历史
        3.2.3 国家公园统计标准
        3.2.4 国家公园评价系统
        3.2.5 国家公园和保护区的管理
    3.3 外国国家公园举例
        3.3.1 垂直管理模式--以挪威为代表
        3.3.2 地方管理模式--以德国为代表
        3.3.3 综合管理模式--以日本为代表
4 美国的国家公园体系
    4.1 美国的国家公园
        4.1.1 美国的国家公园系统
        4.1.2 美国的国家公园管理局
    4.2 美国国家公园的管理内容
    4.3 美国国家公园的管理的法律基础
        4.3.1 国家公园标准
        4.3.2 国家公园管理
        4.3.3 外部威胁
        4.3.4 环境导向(Environmental Leadership)
        4.3.5 管理信息
        4.3.6 责任(Accountability)
        4.3.7 合作关系
    4.4 对美国国家公园的总体评价
        4.4.1 科学决策、完善法律体系,妥善处理各方面关系
        4.4.2 坚持保护第一的原则
        4.4.3 存在的问题
5 中美风景资源管理体制、经营项目的比较研究--以国家公园和风景名胜区为例
    5.1 我国风景资源管理的现状及存在的问题
        5.1.1 我国国家风景名胜区规制改革的现状
        5.1.2 管理制度在我国社会环境中的变异及其原因
        5.1.3 存在的问题
    5.2 国家公园与风景名胜区的比较研究
        5.2.1 设立的标准
        5.2.2 管理机构
        5.2.3 规划设计机构
        5.2.4 经营管理的差异
        5.2.5 开发利用和保护
        5.2.6 如何管理门票
6 我国风景资源管理体制的构想
    6.1 建立我国风景资源管理体制的主要思路
        6.1.1 进一步加强政府规制
        6.1.2 经营性项目中引入竞争机制
        6.1.3 推进新的制度性补充
    6.2 完善法律、法规,为制度改革提供完善的法律保障
        6.2.1 清晰理解现有法律对相关产权问题的规定
        6.2.2 通过立法,实现所有权、经营权、管理权的三权分离
        6.2.3 建立风景资源管理的立法体系
    6.3 确定合理的组织结构
        6.3.1 垂直一体化垄断结构
        6.3.2 垂直分离结构
        6.3.3 垂直一体化下的自由竞争结构
    6.4 确定合理的利益分配机制
    6.5 民族地区风景资源的管理
结论
附录
参考文献
致谢



本文编号:3875856

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