河南省普通高等教育财政性教育经费投入问题研究
发布时间：2023-08-29 22:37
古语云“十年树木,百年树人”,这就是说一棵树木的长成,仅需十年时间;而造就一个人才,却需要百年之久。诚然,百年只是一个概数,形容需要很长的时间而已。“百年树人”,在于教育。在一个国家,教育就是国之基石,教育兴则国家强,国家强则教育兴,二者相辅相成,互为表里。教育的发展状况关乎到一个国家或地区经济社会、文化与科技的发展。小而言之,教育能够影响到一个国家或地区经济社会以及科学技术的发展进程;大而言之,教育关乎国家与民族之兴亡。因此,人们常说,“百年大计,教育为本”。可见,教育为一个国家或地区的经济社会与科技的发展提供着源源不断的人才支撑,发挥着着举足轻重的历史作用。正是基于此,世界上很多国家特别是发达国家和正在崛起的新兴大国每年都会将大量的资金投入到教育之中,从而使教育投资成为一个国家和地区社会公共事业投资的重要组成部分。毋庸讳言,尽管国家以及地方政府把大量的公共财政经费投入到高等教育事业中去,但由于中国地域广袤、社会经济发展水平参差不齐,再加上高等教育规模庞大,这就不可避免地造成各区域之间高等教育发展的不平衡,这种不平衡不能不反映在高等教育经费的投入上。河南省作为全国第一人口大省和高等教...
【文章页数】：58 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
(一)选题背景
(二)国内外研究现状
1.国外研究现状
2.国内的研究现状
(三)研究目的与意义
1.研究目的
2.研究意义首先是研究的理论意义：
(四)研究过程与方法
1.文献综述法
2.比较研究法
3.定性研究与定量研究法
(五)理论基础
1.公共财政理论
2.人力资本理论
(六)主要概念界定
1.普通高等教育
2.财政性教育经费
3.非财政性教育经费
4.生均教育经费
一、河南省普通高等教育财政性教育经费投入现状
(一)研究教育经费投入的指标选择
(二)河南省公共财政高等教育的投入现状
1.公共财政性教育经费占GDP的比例
2.公共财政性教育经费与GDP的关系
3.预算内教育经费占财政总支出比例
4.高校教育预算经费占政府总收入比例
5.高校生均预算经费支出
6.高校教育预算经费比例
二、河南省普通高等教育财政性教育经费投入存在的主要问题
(一)政府对于教育方面经费支出占国民生产总值比例较低
(二)高校教育经费占财政支出比例较低
(三)财政性教育经费提升速度明显低于财政收入的增长速度
(四)高校生均教育资金提升缓慢
(五)高校教育资金投入占教育总投入比例偏低
三、影响河南省普通高等教育财政性教育经费投入的因素分析
(一)中央及地方政府对教育经费投入失衡
(二)地方政府对高等教育的重视不足
1.人才流动性加快削弱政府对高等教育投入的积极性
2.由于高等教育产业产生效益的时间长,政府对此没有太大的热情
(三)我国高等教育发展不够平衡
(四)没有完善的政府绩效评价制度
1.从高校的方面看待绩效评价制度
2.从政府的方面看待绩效评价制度
(五)没有形成多样化的教育经费筹备制度
1.单一的教育经费来源
2.太少的社会捐赠
3.太少的校办产业收入
四、解决问题的策略选择
(一)加大对教育的投入
1.对财政结构进行合理的分配,对国民收入进行合理的调整
2.完善学校收费制度,让收费制度更加公开、透明
3.对于民办教育要放松管理和约束,使民办教育能够得到较好的发展
4.创办教育彩票,能够较好的筹集到教育资金
(二)从中央和省级政府的角度调动投资热情
1.继续加大中央政府对中西部地区财政转移支付力度
2.继续加大人才引进力度
(三)强化经费投入制度改革,提高教育资金使用效率
1.深化教育体制改革
2.改进预算管理体制
3.实施高等教育财政投入绩效评价制度
(1)完善高等教育投入的绩效评价制度建设
(2)建立高等教育投入的绩效评价激励机制和约束机制
(3)制定科学合理的绩效评价标准
(四)其他配套制度
1.继续适度开征教育税
2.对教育性投资实行税收优惠
结束语
注释
参考文献
攻读硕士学位期间发表的论文目录
致谢
本文编号：3844422
【文章页数】：58 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
绪论
(一)选题背景
(二)国内外研究现状
1.国外研究现状
2.国内的研究现状
(三)研究目的与意义
1.研究目的
2.研究意义首先是研究的理论意义：
(四)研究过程与方法
1.文献综述法
2.比较研究法
3.定性研究与定量研究法
(五)理论基础
1.公共财政理论
2.人力资本理论
(六)主要概念界定
1.普通高等教育
2.财政性教育经费
3.非财政性教育经费
4.生均教育经费
一、河南省普通高等教育财政性教育经费投入现状
(一)研究教育经费投入的指标选择
(二)河南省公共财政高等教育的投入现状
1.公共财政性教育经费占GDP的比例
2.公共财政性教育经费与GDP的关系
3.预算内教育经费占财政总支出比例
4.高校教育预算经费占政府总收入比例
5.高校生均预算经费支出
6.高校教育预算经费比例
二、河南省普通高等教育财政性教育经费投入存在的主要问题
(一)政府对于教育方面经费支出占国民生产总值比例较低
(二)高校教育经费占财政支出比例较低
(三)财政性教育经费提升速度明显低于财政收入的增长速度
(四)高校生均教育资金提升缓慢
(五)高校教育资金投入占教育总投入比例偏低
三、影响河南省普通高等教育财政性教育经费投入的因素分析
(一)中央及地方政府对教育经费投入失衡
(二)地方政府对高等教育的重视不足
1.人才流动性加快削弱政府对高等教育投入的积极性
2.由于高等教育产业产生效益的时间长,政府对此没有太大的热情
(三)我国高等教育发展不够平衡
(四)没有完善的政府绩效评价制度
1.从高校的方面看待绩效评价制度
2.从政府的方面看待绩效评价制度
(五)没有形成多样化的教育经费筹备制度
1.单一的教育经费来源
2.太少的社会捐赠
3.太少的校办产业收入
四、解决问题的策略选择
(一)加大对教育的投入
1.对财政结构进行合理的分配,对国民收入进行合理的调整
2.完善学校收费制度,让收费制度更加公开、透明
3.对于民办教育要放松管理和约束,使民办教育能够得到较好的发展
4.创办教育彩票,能够较好的筹集到教育资金
(二)从中央和省级政府的角度调动投资热情
1.继续加大中央政府对中西部地区财政转移支付力度
2.继续加大人才引进力度
(三)强化经费投入制度改革,提高教育资金使用效率
1.深化教育体制改革
2.改进预算管理体制
3.实施高等教育财政投入绩效评价制度
(1)完善高等教育投入的绩效评价制度建设
(2)建立高等教育投入的绩效评价激励机制和约束机制
(3)制定科学合理的绩效评价标准
(四)其他配套制度
1.继续适度开征教育税
2.对教育性投资实行税收优惠
结束语
注释
参考文献
攻读硕士学位期间发表的论文目录
致谢
本文编号：3844422
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